2013年年鉴

作者:管理员   | 发布时间:2016-09-06 16:55:00   | 来源:
 《永福年鉴(2013)》

 

编辑说明

一、《永福年鉴》是由县人民政府主办、县党史县志办负责编纂的地方综合年鉴,是全面系统地记述永福县行政区域内自然、经济、政治、文化、社会等方面的年度资料性综合文献,是反映永福县情的大型百科全书。宗旨在为永福县经济社会的全面发展服务,为构建富裕、文明、和谐永福服务,为县、乡(镇)两级领导机关决策、指导工作提供县情依据,是社会各界和海外人士了解、研究永福的最新信息载体。《永福年鉴》今后每年出版一卷。

   二、《永福年鉴》(2013)的编纂,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以《地方志工作条例》和《地方志质量规定》为依据,着重记载2012年永福经济和社会发展各项事业的基本情况及大事、要事、新事。个别类目或条目内容适当上溯或下延。

三、本卷年鉴共设特载、大事记、永福县概况、中国共产党永福县委员会、永福县人民代表大会、永福县人民政府、中国人民政治协商会议永福县委员会、纪检·监察、人民团体·工商联、政法、军事、旅游、城乡建设·环境保护、交通运输、信息产业、工业·乡镇企业、农林·水利、商业、财政·税务、银行·保险、行政管理、教育、科学技术、文化·卫生·体育、报社·广播电视、社会事务、乡镇、附录等26个类目,132个分目、763个条目。设彩色插页16页,图片59幅;辑封和内文插图80幅。

四、本卷年鉴内容设3个层次,在类目下设分目,分目下设条目(少数分目下无条目),条目为年鉴记事的基本单元,用黑体字加【】号作条目标题,一般先以【概况】条目介绍行业、事业的基本情况,后按一事一目的原则设置条目。年鉴内容的层次设置,总体上按照科学分类和社会分工相结合的原则归类和排列,机关、企事业单位等排序和层次一般不表示其地位和规模。

五、本卷年鉴稿件由各乡镇、县直、区直及中直驻永各有关单位提供,并经供稿单位领导审核。主要统计数据均由撰稿单位提供,因统计口径不同原因,可能与统计部门公布的数据有出入,引用时请加以区别。统计数据采用法定计量单位。

 

 永福县地方志编纂委员会(2013年)

 

名誉主任   黄永跃  于顺弟   刘永祥

       王 芳 

副 主 任   唐标明   罗代璋   秦际广  孙玉杰   卢秀明

王承林   陈美继   蒙明德

       邱林娟  秦康文  宾树德  曾念通  熊革生

           何树慈  唐厚道  韦庆嘉  王树森  张 楷  卿晓安

           陈克宝  李洪波  王培明  杨荣保  张文军  苏 华

  唐俊彬  甘高张  黄流琪  于彦华  金玉鹰

   赵成太  郭 生   胡 恒   唐健鑫   莫万欣  黄源

秦家德  蒋溢华  张荣翔  莫西林  潘敬宽

 

 

 

《永福年鉴(2013)》编辑人员

 

  :蒙明德

副主编:潘敬宽

工作人员:熊文华  李汴明  莫伟华  文中山  秦芳

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

在全国上下全面贯彻落实中共十八大精神,加速实现中国梦想的热潮中,永福县历史上第一部综合年鉴——《永福年鉴(2013)》编辑出版了。《永福年鉴(2013)》是反映永福县2012年经济、政治、文化节、社会建设与发展的年度综合史册,是永福县地方志事业的重要组成部分,突出了资料性和实用性,具有鲜明的时代特征,是社会各界了解永福、认识永福的权威性工具书。

永福县由原永福和百寿两县合并而成,历史悠久,源远流长。在现存的县志等史书中,虽然可以粗略了解永福历史的演变,但未能详尽概括每一个年份的重要时事、文献和统计资料,使许多详尽史实遗憾地淹没在浩瀚的历史长河中。而编纂《永福年鉴》可以弥补这一憾事。它及时收集整理上一个年份县内发生的重大时事、重要人物、统计数据等,形成文字、图片资料和电子文档,既为当今的建设者提供借鉴,也为后人了解永福提供详细史料。因此编辑出版《永福年鉴》,意义重大。

2012年是中国共产党成立91周年,也是实施“十二五”规划的关键之年。永福县紧紧围绕建设“新型工业重镇,现代农业强县、福寿养生家园”战略目标,开拓进取,扎实工作,谱写出永福经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。2012年全县完成地区生产总值82.95亿元,比上年增长14.95%;完成全社会固定生产投资84.28亿元,比上年增长29.53%;实现规模以上工业总产值,首次突破100亿元,达111.44亿元,比上年增长27.9%;组织地方财政收入5.13亿元,比上年增长18.54%;城镇居民可支配收入22984元,比上年增长11.13%;农民人均纯收入6824元,比上年增长12.41%。在经济发展的基础上,着眼于改善民生,落实为民办实事工程和各项惠民政策,和谐社会建设取得明显成效。同时承办第三届广西彩调艺术节暨第七届桂林永福养生旅游福寿节等,努力实现精神文明建设的新发展。

当前,全县经济、社会各方面已经步入发展的快车道。县委、县人民政府将立足县情,着眼未来,加速转型跨越,实现绿色崛起,努力提高人民群众幸福指数,建设美丽永福。面对新的形势和任务,需要我们总结成功经验,不断开拓创新,在加快永福发展的实践中,大胆探索前进。

“鉴前代之盛衰,考今后之得失”。我愿向广大读者举荐这部年鉴,相信开卷有益。望广大读者积极开展读鉴用志活动,认真研究开发地方志书资源,让年鉴志书为现代建设服务,为科学发展服务。

2012年的永福已载入年鉴,2013年的辉煌有待我们去创造。让我们深入贯彻落实中共十八大精神,践行科学发展观,为建设美丽永福而努力奋斗。我相信,载入永福未来年鉴、县志的,必将是更加灿烂辉煌的篇章!

是为序。

 

                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

(作者系中共永福县委副书记、县人民政府县长王芳)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目录

(暂略)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永福县地图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永福名片

 

          宋代文状元王世则,武状元李珙(县志)

          南方摩崖石刻“百寿图”(县志)

          明代永宁州古城 (县志)

          凤山“福字”石刻(县志)

          清代进士吕月沧(古文桐城派岭西五大家之一)、于建章(榜眼及第)、李吉寿(著名画家)(县志)

          彩调一代宗师蒙廷章(县志)

          全国罗汉果生产出口基地县(1988年)

          中国罗汉果之乡(1995年)

          全国科技进步考核先进县(2004年)

          中国长寿之乡(200712月)

          世界养生产业示范基地(20078月)

          广西优质谷生产基地县(2001年)

          广西民间艺术之乡(彩调)(2002年)

          广西无公害疏菜生产基地县(2004年)

          广西县域经济发展十佳县(2004年)

          广西无公害水果生产基地县(2007年)

          广西县域经济发展进步奖(2007年)

          广西特色农业十大强县(广西中药材产业强县)(2007年)

          广西发展县域工业试点县(2009年)

 

 

 

 

 

 

 

数字永福(2012年)

 

          面积  2806平方千米

          常住人口  28.06万人

          少数民族人口  3.8万人,占全县总人口的14.5%

          人口自然增长率7.98%

          地区生产总值(当年价格)  82.95亿元

          工业总产值  134.12亿元

          规模以上工业企业  57

          规模以上工业企业总产值  111.44亿元

          工业产值超亿元企业  43

          全社会固定资产投资  84.28亿元

          社会消费品零售总额  19.42亿元

          地方财政收入  5.13亿元

          城镇居民人均可支配收入  22984

          农村居民人均纯收入  6284

          境内等级公路里程  576.67千米

          公路客货营运车  2475

          县域公路跨江河桥梁  96

          发现矿种  27

          接待国内外旅客  40.05万人次

          旅游总收入  2.9亿元

          星级酒店  2

          个体工商户  4883

          各类企业  1373

          普通中学  13

          小学  81

          各类幼儿园  21

          公共图书馆  1

          专业艺术表演团体  1

          医疗机构  11

          病床床位  789

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《永福年鉴》(2012年)图片安排

彩页

各级领导在永福

1.7月8,自治区党委书记、自治区人大主任郭声琨(中)在桂林客车工业集团调研时与企业负责人交谈                  张日斌摄

2.10月13,自治区党委副书记危朝安(前排右二)到永福视察   

曾景宏摄

3.6月7,自治区人民政府副主席杨道喜(中)在苏桥经济开发区调研                                               李继林摄

4.12月16,全区县级公立医院综合改革现场会在永福县召开。图为自治区副主席李康(中)参加会议                李继林摄                  

5. 5月9,桂林市委书记、市人大常委会主任刘君(中)在桂林客车发展中心调研                                      李继林摄

6. 4月26,桂林市市长李志刚(前排左二)在苏桥经济开发区调研                                                唐庆甫供稿

7. 5月4,桂林市副市长徐锋(前排右三)率考察团到长沙考察知名企业三一集团                                     文衍坤摄                                            

85月,桂林市副市长王建毅(左二)到罗锦镇检查早稻病虫害防控工作                                             农业局供稿

91119桂林市政协副主席刘明昱(右二)到罗锦镇调研

(永福报社供稿)

10823,永福县委书记黄永跃(右一)到三皇乡调研

李继林摄

119月县人大主任于顺弟(中)率部分人大代表视察苏桥经济开发区                                                 张桂发摄

12129县人民政府县长蒋文明(左一)参加第三届广西农交会永福专场日活动                                      李继林摄

13.县政协主席刘永祥(中)到龙江调研          (龙江乡政府供稿

 

工业永福

14623县委书记黄永跃(右)、县长蒋文明(左)到苏桥经济开发区现场办工                                        黎梅摄                                            

15618桂林艺宇印刷包装有限公司二期工程庆典。图为县委书记黄永跃致辞                                          黎梅摄

16.苏桥经济开发区基础设施作业                (永福报社供稿)

17.国电永福发电有限公司                      (县环保局供稿)

18.桂林中族中药股份有限公司                  (县工信局供稿)

19.永福县重晶石矿领导班子研究问题        (县中小企业局供稿)

农业永福

20.永福椪柑规模装箱                                  邹雄摄

21.超级稻深两优5814在永福县种植成功               李继林摄

22.县人民政府县长蒋文明(左一)到罗锦调研食用菌生产

李继林摄

23.三皇乡西红柿丰收                        (三皇乡政府供稿)

24.“东方神果”罗汉果生产                          唐庆甫摄

25.永安乡红皮花生示范种植基地                 永安乡政府供稿

26. 百寿灵芝                                       李继林摄

 27. 堡里百合种植                             堡里乡政府供稿

28. 广福乡大棚葡萄种植                        广福乡政府供稿

 

福寿永福

29.县四家班子领导在永福县第七届福寿节开幕式上      李继林摄

30.第七届养生旅游福寿节开幕式                      吕粟华摄

31.第七届养生旅游福寿节“全县农民篮球、气排球赛”  曾景宏摄

32.第七届养生旅游福寿节摄影展                      张日斌摄

33.第七届养生旅游福寿节山地徒步活动                曾景宏摄

34.第七届养生旅游福寿节群众拔河比赛                曾景宏摄

35.第七届养生旅游福寿节山地自行车赛                曾景宏摄

36.彩调“凤山竹”剧照                              张日斌摄

37. 第三届广西彩调艺术节彩调论坛                   吕粟华摄

38. 第七届养生旅游福寿节闭幕晚会                   曾景宏摄

人文永福

39.永福县“七一”表彰会暨文艺晚会                  曾景宏摄

40.8月19永福县举行传统文化大讲堂活动     吕粟华、黄东海摄

41.永福县中学获自治区和谐学校                      余世桂摄

42. 永福县龙江乡文化墙                             李伟聪摄

43. 11月28,永福县贯彻党的十八大精神会议       张日斌摄

44. 新农村建设道路铺设                        永安乡政府供稿         

45. 凤山之春                                       黄德辉摄

 

风光永福

46.永福县城茅江大桥东区                            张日斌摄

47.福寿广场                                     永福报社供稿

48.百寿丹砂井                                      唐庆甫摄

49.百寿小三峡

50.板峡水库大坝

51.崇山古民居                                       唐庆甫摄

52.百寿岩石刻

53.凤山福字石刻

54.金鸡河水库                                       张桂发摄 

55.金钟山景区                                       唐庆甫摄 

56.西江风光                                         李恒凯摄 

57.永宁州古城

58.渔洞上高街葫芦泉                                 唐庆甫

59.重阳古树

 

 

 

 

 

解放思想  改进作风

为加快永福新一轮科学发展奋力工作

――中共永福县第十三届代表大会第二次会议(分会)工作报告

 

中共永福县委员会

201227

 

中共永福县委员会向县第十三届党代会第二次会议分会报告工作,请予审议。

这次大会的主要任务是:坚持贯彻落实科学发展观,学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议、自治区第十次党代会、自治区经济工作会议、桂林市第四次党代会、市委四届二次全会精神,回顾总结2011年工作,研究确定今年工作的总体要求和目标任务,动员全县各级党组织和广大干部群众,解放思想,改进作风,振奋精神,为加快永福新一轮科学发展奋力工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、开创新局,科学发展的2011

2011年,是中国共产党成立90周年,是“十二五”开局之年,也是集中换届之年。一年来,面对复杂的经济形势和艰巨的改革发展任务,我们在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,牢牢把握“十二五”发展的主题主线,紧紧围绕建设“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”的目标,苦干巧干,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,全县经济稳步发展,社会和谐安定,党的建设得到加强,先后荣获全国科普示范县、全国计划生育优质服务先进县、全国基层中医药工作先进县、全国“平安农机”示范县、全国“扫黄打非”工作先进集体,实现了“十二五”的良好开局。初步统计,全年完成地区生产总值(GDP75.79亿元,同比增长12.73%;全社会固定资产投资完成65.07亿元,同比增长34.6%;组织财政收入4.33亿元,同比增长4.23%;实现社会消费品零售总额16.76亿元,同比增长18.1%;城镇居民人均可支配收入20651,同比增长10.08%;农民人均纯收入6071元,同比增长11.2%

(一)坚持第一要务,经济社会发展统筹推进

始终坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展的道路,推动全县经济社会实现了新发展。

“新型工业重镇”建设初具规模突出苏桥经济开发区在全县工业中的核心地位,举全县之力做活苏桥文章。县委、县政府主要领导均侧重于苏桥经开区工作,专门成立苏桥经开区协调服务指挥部和重大项目指挥部,切实做好项目的全程跟踪、协调服务和督促检查;精心组织多种形式的招商活动,定期召开经济运行分析会和“政银企”座谈会,确保工业项目引得进来、建设得快、投产得早。其中,中国化工橡胶、锦韩汽车部件制造、奇峰纸业等项目推进迅速,桂林合众国际橡塑机械制造公司、澳林制药公司、艺宇印刷包装公司等企业产销两旺,带动了全县工业经济的快速增长。全年规模以上工业企业完成总产值86.12亿元,同比增长56.28 %

“现代农业强县”建设彰显特色。充分保障粮食生产安全,全年完成水稻播种面积34.6万亩,优质谷占93.35%;全年粮食总产量达到14万吨。特色效益农业快速发展,重点在北面四个乡镇发展糖蔗、西红柿、水果、罗汉果产业;在南面五个乡镇发展马铃薯、百合、蔬菜种植和生猪、家禽养殖,在永堡线、永良线、永融线等公路沿线建立无公害优质稻、蔬菜、水果等生产示范基地,有效促进了农民增收。现代农业发展进程加快,以罗锦镇尚水村为代表的“稻—菜—薯”示范区推广作物间套种模式得到自治区农业厅的肯定,全区春耕生产汇报会暨马铃薯产业创新推进现场会在我县召开。全年农林牧渔业总产值完成26.07亿元,同比增长5.83%

“福寿养生家园”建设魅力呈现。突出抓好城镇建设工程,县城框架不断拉大,城镇品位有效提升。成立土地储备中心,先后完成县城概念性总体规划及县城“三江六岸”、凤山万福园、中洲岛福寿生态养生公园等建设规划。五里桥开发区建设步伐加快,凤山大门、小广场建设基本完工。完成了县城第二期城乡风貌改造工程,城市绿化、美化和亮化得到全面提升。大力抓好生态建设,广泛开展植树造林活动,全力推进节能减排措施的落实,全面完成了落后产能企业技改整治,荣获全区墙改节能减排先进县、全国污染源普查工作先进集体和第七届南珠杯“优秀城市奖”。主动将永福旅游发展紧靠桂林市旅游综合改革示范区建设,整合利用中国长寿之乡、罗汉果原产地、彩调发祥地的资源优势,积极发展“特色、生态、文化”品质旅游,全年共接待游客约33.19万人次,实现旅游综合收入1.56亿元。

重大项目建设有序推进。按照“定任务、定人员、定时间、定纪律、定奖惩”的“五定”工作措施,集中力量抓重点项目的建设。制定实施《永福县四家班子领导跟踪督办项目责任制》,由县四家班子领导分别对应联系、跟踪督办各类项目,为所联系的项目解决在建设及生产经营活动中遇到的困难和问题,每月召开一次项目建设分析汇报会,强力推进项目建设进度。其中,新能源客车及汽车零部件生产项目加快推进,桂林客车项目建成投产,中橡一期高等级子午线轮胎项目完成基础设施建设;华艺药业、澳林制药、奇峰纸业等生产线相继建成投产;新引进的苏桥中央生活城项目、桂林东盟城市广场、苏桥镇中心商业步行街等项目先后开工建设,罗锦星江工业集中区承接冶炼产业发展有序推进。全年全社会固定资产投资施工项目283个,其中新开工项目242个,计划投资1000万以上统筹推进重大项目共120

宣传文化事业蓬勃发展。紧扣社会主义核心价值体系,加大对本土文化内涵的宣传挖掘力度,加强媒体宣传及网络舆论引导工作,充分利用重大节庆开展活动、凝聚人心。春节期间开展了新春祈福、彩调展演、凤山征联等传统文化活动;以建党90周年为契机,精心组织了党史知识竞赛、红色电影展播、建党90周年图片展、气排球比赛等活动;成功举办第六届中国桂林永福养生旅游福寿节、第二十六届“茅江之夏”农村彩调大赛,在全县营造浓厚的福寿文化氛围。扎实推进“三下乡”活动,宣传文化部门深入乡村巡回演出50多场,辅导乡镇彩调队、舞蹈队700多人,开办声乐、书画、戏剧创作培训班共17期。

民生事业取得长足进步。坚持把改善民生放在更加突出的位置,努力打造公共服务产品,“十大为民办实事工程”成效显著。其中,医疗卫生保障基础得到夯实,城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准从原来的120元提高到200元,参保率达91%,超额完成1个百分点;新农合参合率达96.73%,配套健全规范的管理机制,有效缓解了农民看病难、看病贵问题。社会保障体系得到完善,全年新增城镇就业人数完成4300人,完成上级任务2300 人的186.9 %;城乡居民基本养老保险参保人数达105196人,领取社会养老保险金人数达34339人。教育事业再上新台阶,县明德小学已实现整体搬迁、青少年活动中心综合楼建设扎实推进,永福中学创自治区示范性普通高中建设顺利通过评估验收,率全市之先为小学生提供“免费午餐”。计生工作步入规范化管理轨道,继续保持低生育水平,并顺利实现了计生创国优。

社会管理不断加强和创新。大力加强和创新社会管理,积极化解各类社会矛盾,深入推进“平安永福”建设,创造了稳定和谐的社会环境。健全社会治安打防控机制,完善治安防范体系,始终保持“严打”的高压态势,重拳整治和铲除“黄、赌、毒”,创新“扫黄打非”进农村试点工作新模式,全区基层“扫黄打非”工作现场经验交流会在我县召开,“永福模式”在全区推广。全年共查处治安案件2674起,破获刑事案件278起,逮捕196人,切实维护了安定团结的良好局面。进一步完善突发公共事件应急管理机制,积极开展应急演练,强化安全生产监管能力建设,食品药品安全实现了有效监管,提升了人民群众的安全感。

(二)切实加强执政能力建设和先进性建设,党的执政地位不断夯实

县委班子领导能力不断提高。坚持县委中心组学习制度、领导干部自学制度,积极学习新理论、新知识、新方法并用于实践。坚持民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,进一步完善县委常委会议事规则,班子更加团结,活力更为增强,决策更加民主化和科学化。班子成员勤政廉政,保持优良作风,以身作则,忠于职守,及时解决群众普遍关心的热点、难点问题,赢得了广大群众的信赖和拥护。县委坚持总揽工作全局,统筹兼顾,协调各方,切实担负起领导核心的重任。县四家班子强化联系和沟通,努力把各方面的力量凝聚到抓改革、谋大事、促发展上,为更有效地推动全县经济社会建设提供了坚强保障。

创先争优工作扎实有效。以“打造推动科学发展促进社会和谐的坚强堡垒和时代先锋,构建魅力福寿之乡”为主题,创先争优活动取得阶段性成效。集中开展服务项目建设、服务企业发展、服务创优升级、服务人民群众等“四大服务”活动,着力推进窗口单位和服务行业创先争优。实行“一诺二评三公示”制度,以党内带动党外,积极构建创先争优长效机制。以结对共建、承诺联评、典型示范、绩效考评、党群共建“五大行动”和“党员志愿者创先争优服务行动”为载体,全面推进创先争优活动深入开展。全县创先争优工作得到自治区检查组高度评价,得到中国共产党新闻网等主流媒体的推介。

县乡村集中换届圆满完成。将集中换届选举作为全年工作的重中之重,思想上高度重视,组织上周密细致,行动上积极实践,力量上全力以赴,做到“规范选举、和谐换届”,圆满完成县、乡、村三级领导班子换届选举工作任务。组织提名的人选均高票当选,一大批素质高、能力强的党员干部进入了新一届各级领导班子,取得了发扬民主与实现组织意图有机统一的良好效果,为全县新一轮科学大发展注入崭新力量。在全市村级换届选举工作座谈会上,我县获典型发言。

干部队伍建设得到新加强。坚持德才兼备、以德为先的用人导向,2011年乡镇换届,共调整干部103人,25名长期扎根基层、埋头苦干的乡镇干部提拔或交流回县直单位。进一步深化干部人事制度改革,全面推行人才源头工程、人才实绩工程、人才关爱工程“三大工程”,出台《永福县科级领导干部选拔任用工作实施办法》和《永福县科级非领导职务干部管理暂行办法》,先后对县直单位的空缺职位和任同一职位满8年以上的领导干部进行了补充调整交流,对县直单位18个科级领导职位、乡镇5个党政正职职位进行公开推荐选拔,一批表现突出、群众公认的干部走上了重要岗位,进一步提高了选人用人公信度。不断创新党员干部培训新模式,县委党校在全区县级党校达标评估中获优秀等次。

基层组织建设焕发新活力。坚持“书记抓,抓书记”,以党组织规范化、示范化、品牌化、信息化建设为契机,以党建重点工作项目化管理为抓手,推行“六诺联动工作法”和“五定工作法”,有力提升了党建工作科学化水平。采取工作目标明确化、推进方式项目化、操作程序规范化、破解难题有效化的“四化”措施,全面提高发展党员工作质量和水平。在完善制度、创新载体、学用结合上下功夫,远程教育工作取得新进展,全市远程教育工作现场会在我县召开。积极创新党建宣传形式、拓宽党建宣传渠道,深入推进党建工作信息化。扎实开展三大培训,有力提升了农村党员队伍整体素质和“双带”能力。认真落实“一定三有”政策,投入130多万元提高村干部待遇,调动了村干的工作热情。

党风廉政建设取得新成效。全面落实党风廉政建设责任制,全年共开展廉政风险教育97场次,对乡镇和县直各单位党政主要领导进行廉政谈话39人。坚持反腐关口前移,创新开展了“珍惜拥有、远离贪婪”情景展示警示教育巡演活动,在全县党员干部中引起强烈反响,得到了区、市纪委领导的高度肯定。创新纪检手段解决民生问题工作,推行强农惠农资金管理使用报送纪检监察机关备案制度,得到群众的普遍称赞和国务院纠风办的充分肯定。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和自治区党委《实施意见》,强力推进体制机制改革创新,惩防体系建设取得重大进展,农村、社区、公共事业单位、新经济新社会组织党风廉政建设顺利推进。全面落实《廉政准则》,强力推进查办违纪违法案件工作,全年共办理群众来信来访、电话举报、网络举报75件;立案查处违纪案件18件,给予党政纪处分18人。我县纪检监察部门连续两次荣记全区纪检监察集体二等功。

党代会常任制取得新成果。积极探索党代表闭会期间发挥作用的途径,创新了党代会分会制度,以代表小组为单位,以“分类履职促发展,构建和谐当先锋”为主题,组织党代表深入农村开展以调研走访、办好事实事,畅通民意诉求渠道,深化民主恳谈、“联通卡”制度,用活党建短信平台,为县委决策提供了依据。积极探索党务公开,增强了党内事务的开放度和透明度。将党代表初始提名后备干部制度与公开推荐选拔科级领导干部有机结合,破解了干部提名难的问题。

以上报告的是县委2011年的主要工作。总的来说,各项工作成效明显,经济社会发展呈良好态势。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗、社会各界迎难而上、合力攻坚的结果。县委对全县各级党组织、各位党代表、广大党员干部群众,以及所有关心和支持永福发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,当前仍存在着一些不容忽视的制约永福发展的问题:一是投资增速减缓,影响经济总量增幅。二是部分重点项目建设进度不快,工业经济缺乏新的增长点。三是机关作风建设有待进一步加强,部分干部在思想作风、学习作风、工作作风上存在松懈现象。四是随着改革开放的不断深化,维护社会和谐稳定的压力明显增加等。我们一定要高度重视,千方百计加以克服和改进,推动我县新一轮大发展。

二、开拓奋进,谱写2012年新篇章

2012年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,更是落实县第十三次党代会提出的“三年打基础,两年争前列”部署极其重要的一年,我们一定要科学谋划全年工作,积极应对各种挑战,牢牢把握发展的主动权,努力开创全县各项事业新局面。

今年县委工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及自治区第十次党代会和桂林市第四次党代会精神,坚持贯彻落实科学发展观,围绕打造“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”战略目标,进一步深化改革开放,加快发展方式转变和结构调整,增强经济发展活力,着力解决涉及群众利益的难点热点问题,推动经济社会建设取得新进展,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照以上总体要求,今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为:全县地区生产总值(GDP)增长11%;财政收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;规模以上工业增加值增长18%;农民人均纯收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长11%。节能减排指标、城镇登记失业率、人口自然增长率均控制在上级下达的指标之内。

要完成全年各项目标任务,全县上下务必把思想统一到县委的决策部署上来,不动摇,不懈怠,不折腾,明确责任,强化落实,在去年发展良好势头的基础上,着力推进八项重点工作:

(一)加强项目建设,着力增强经济发展动力

深入实施项目带动战略。进一步深化“五定”工作法,继续推行县四家班子领导跟踪服务重大项目制度,抓好项目协调服务,着力破解要素制约,保障项目建设顺利推进。集中力量抓好湘桂铁路永福段、临苏路永福段、苏桥至鹿寨二级公路等交通项目建设;抓好中国化工橡胶、国电永福热电联产、东盟现代城、苏桥中央生活城等产业项目建设;加快推进县城“三江六岸”、凤山万福园、中洲岛福寿生态养生公园等城镇项目建设;抓好土地整治、除险治理、农田水利等农业基础设施建设,千方百计扩大投资规模,形成全县项目建设大工地,增强经济发展后劲。

加大项目储备和争取力度。加大招商引资工作,加强土地储备,主动承接区内外和发达地区产业梯度转移,力争引进一批科技含量高、市场竞争力强、发展潜力大的项目。科学谋划,抓好前期,保持项目建设的连续性,形成项目建设“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的良好势头。围绕民生工程、基础设施、生态建设、优势产业等国家投资的重点领域,结合“十二五”规划的建设重点,及时掌握国家和自治区的投资动态,加强与上级有关部门的衔接,尽最大努力争取投资项目,带动永福经济发展。

(二)加强园区建设,着力推进工业化进程

全力打造苏桥经济开发区主战场。积极配合做好苏桥镇的托管工作,拓宽融资渠道解决工业园区的投入,加快开发区基础设施建设,突出抓好农民安置区和公共租赁房建设,掀起开发区建设新高潮。全力推进中国化工橡胶、桂林客车发展公司中轻型客车、国电永福热电联产等重点工业项目建设,迅速壮大工业经济总量。积极主动做好开发区的各项服务工作,为入园企业开辟绿色通道,吸引更多企业落户园区,进一步形成产业集群,使其成为经济增长的“新引擎”和“助推器”。

大力启动罗锦星江工业园建设。加快星江工业园的规划建设,在发展方向上定好位,千方百计解决好建设发展中的瓶颈问题,办成与苏桥经济开发区在产业发展上互通互补的工业园区。

加快推进产业结构转型升级。着眼转方式调结构,狠抓产业培育,优化产业结构,强化土地节约集约利用,加快淘汰落后产能,大力推进科技创新和成果转化,不断提高企业的自主创新能力和产业竞争力。加大中小企业和微型企业发展的扶持力度,着力培育亿元企业,带动一大批中小企业的蓬勃发展。

(三)加强“三农”工作,着力推进农业产业化进程

稳定粮食生产安全。全面落实各项强农惠农政策,抓好以优质谷为主要品种的粮食生产,推进粮源基地及标准粮田建设,稳定粮食生产面积。着力扩大玉米、马铃薯等旱粮种植面积,开展粮食高产和吨粮万元田示范区创建。围绕“绿色、养生”特色,做大做强永福香米品牌,打造全国商品粮基地县、广西优质粮生产示范县。

大力发展现代农业。以高产、优质、高效、生态、安全为中心,大力发展特色效益农业、现代设施农业、生态循环农业、休闲旅游农业和农产品加工流通业,全面提高农业标准化、产业化、品牌化发展水平。加强全县农业发展规划,优化农业产业布局,大力发展适合本地的种养、林下经济等农业项目,做大做强温氏鸡、生猪、辣椒、香米、桑蚕、糖料蔗、西红柿等主导产业,建成桂林市的蔬菜基地。

加强龙头企业带动。坚持以工业化带动农业产业化发展,加大扶持一批种养型、加工型和流通型龙头企业,促进农业增产、农民增收和农村经济可持续发展。进一步壮大香盈八方、典林食品、福寿米业等农业龙头企业,力争突破罗汉果种植和加工瓶颈,加快温氏15万头种猪场的建设,想方设法培育建设生猪加工厂,延长产业链,挖掘农业增效新潜力。

加大基础设施投入。想方设法增加农村基础设施投入,集中力量抓好土地整治、中小河流除险治理、灌区节水配套和农田水利等建设,突出抓好农村饮水安全工程建设、乡村通达工程建设,积极争取和整合支农资金,改善农村生产生活环境,加快新农村建设。

(四)加强市政建设,着力推进城镇化进程。

加快宜居县城建设。瞄准建设中等城市的目标,强力推进县城重点工程基础设施建设,充分发挥土地储备中心的作用,有序推进县城“三江六岸”规划建设,进一步拉大县城框架,提升城市品位。着力推进凤山公园的规划建设,包括地质灾害治理、移民搬迁安置、“万福园”景观和美化亮化等四项规划,努力建成福寿文化的新名片、群众休闲的乐园。积极推进中洲岛福寿生态养生公园项目建设,打造精品养生宜居福地。

加快推进乡镇集镇建设。继续加强苏桥、百寿、罗锦、三皇等乡镇基础设施建设,重点抓好乡镇区域道路等公共基础设施改造,提升小城镇建设的档次和水平。加大乡镇集镇、商住小区的规划和开发建设,亮化美化城镇环境,建立健全集镇管理长效机制,完善小城镇服务功能,推进城乡一体化进程。

大力实施城乡风貌改造。进一步完善城乡风貌改造规划,把城乡风貌改造与改善城乡生产生活条件结合起来,使之成为实实在在的惠民工程。坚持政府主导、群众主体的原则,整合资源,形成合力,加大财政投入,引入市场机制,不断形成凸显福寿之乡底蕴的特色景观。

(五)加强生态保护,着力推进福寿养生家园建设

依法科学保护青山绿水。扎实推进生态县建设,强化水源水系、森林等生态保护,突出做好对西江两岸“山、水、林、滩”的原生态保护,大力发展生态公益林,营造良好生态环境。进一步强化执法监察工作,依法保护农田、森林、矿产等资源。加强林政管理,高度重视森林防火工作,严厉打击破坏森林资源违法行为。

坚持不懈抓好节能减排。加大减排工程建设资金投入,全面贯彻落实节能减排战略。坚决实行“一票否决制”和“责任追究制”,抓好重点行业、重点企业和重点领域节能减排;严把“环保准入关”, 把排污总量指标作为环评审批的必要条件,改扩建项目执行“增产不增污”原则,从源头上控制污染排放。

加快发展养生服务旅游业。主动融于大桂林旅游圈,以“大旅游、大产业”的思维促进旅游业的大发展。积极搭建旅游招商平台,引进实力强大的投资机构,大力开发特色文化旅游、生态旅游项目,把永福独特的景区景点做成桂林旅游的知名品牌。积极发展金融、交通运输、现代商贸物流、餐饮娱乐等服务业,加大旅游服务业的基础设施建设,为推进城镇化提供有力支撑。

(六)加强文化建设,着力推进文化大发展大繁荣

加强宣传思想建设。围绕社会主义核心价值体系建设,坚持正确的宣传舆论导向,积极创新宣传工作架构和宣传体制,建立功能完善、效应突出的大宣传平台,培养壮大宣传队伍,不断开创宣传思想工作新局面。通过对内宣传凝聚人心,把全县人民的热情调动起来、干劲鼓舞起来、信心激发起来,汇集一切力量干事创业;通过对外宣传树立形象,大力推介我县的新成就、新业绩、新气象,推动我县的发展进步。

推进和谐文化建设。今年将继续举办第七届养生旅游福寿节,不断丰富福寿文化内涵。加快城乡文化公共设施建设,突出抓好彩调文化的继承、弘扬、发展工作。深入开展精神文明创建活动,不断提升人民群众文明素质和城乡文明程度。加大净化社会文化环境力度,进一步推进科技、卫生、体育、人口计生、广电、通讯网络等事业的健康持续发展。

加快发展文化产业。加快实施文化产业发展规划,重点培育文化旅游、文化创意、文化工艺、文化服务等产业,推动文化产业与旅游业、服务业融合发展。加大文化项目建设,培育文化市场,出台文化产业政策,为文化改革发展提供保障。

(七)加强民生建设,着力推进社会和谐稳定

切实保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置,继续加大民生建设投入,大力为民办实事,切实解决好事关人民群众切身利益的突出问题。实施更加积极的就业创业政策,大力开发就业岗位,促进和鼓励全民创业,确保充分就业。加快实现新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险全覆盖,巩固和扩大新农合及城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险,积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业,加快推进城市保障性住房建设和农村贫困户危房改造,进一步完善社会保障体系。深化医疗卫生体制改革工作,加强农村公共卫生服务体系建设,推进城乡卫生一体化。加强人口和计划生育工作,继续稳定低生育水平,进一步推动人口管理科学化。全面落实国家新10年扶贫开发纲要,科学编制扶贫特色优势产业规划,有序推进新一轮第一批7个整村推进扶贫开发工作,夺取扶贫攻坚新胜利。优先发展教育事业,大力实施教育布局调整规划,积极改善教育办学条件,促进城乡、区域教育均衡发展,巩固提升基础教育质量。

加强和创新社会管理。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。建立健全社会稳定风险评估机制,切实抓好基层、抓好基础、抓好苗头、抓好源头,深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动,积极预防和化解人民内部矛盾,促进全社会的公平正义。深入创建“平安永福”,严厉打击各类违法犯罪,重点打击横行乡里、欺行霸市、干预项目建设等黑恶势力的违法犯罪行为,全面落实社会治安综合治理各项措施,切实加强安全生产和食品药品监管,努力创建社会和谐稳定模范县。

(八)加强效能建设,着力推进机关作风大转变

切实提高干部执行力。坚决统一全县一盘棋思想,在干部队伍中牢固树立执行理念,强化大局意识、责任意识和抓落实的意识,以实干和创新推动落实,不断提高抓落实的能力和水平。进一步加强绩效管理和考评工作,健全完善科学合理的考评机制,扩大绩效考评的结果运用,确保县委、县政府的各项决策部署执行有人、执行有力、执行到位。

切实转变机关作风。下大力气在机关中抓好治骄、治懒、治空、治虚、治假、治奢,突出解决政令不畅、学风不浓、纪律松散、自律不强、服务不到位、会风不严等问题。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风,推行《干部作风情况报送纪检监察机关备案制度》,构建干部作风监测系统,下决心,动真格,抓好机关作风建设,调动干部工作积极性,以干部的辛苦指数,换取群众的幸福指数。

切实优化发展软环境。要牢固树立发展为重、服务至上的理念,按照精简、统一、高效的原则,继续精简和压缩会议,深化“一线工作法”。各级各部门工作重心要下移,领导的主要精力要下沉,真正到基层、到一线、到项目现场去调查研究,解决实际问题,推动工作开展。坚决执行首问负责、限时办结、责任追究三项制度,对基层和群众反映强烈、影响工作推进的责任人进行严肃处理,为经济社会发展营造良好环境。

三、全面加强党的建设,为科学发展提供组织保障

要实现既定目标,核心在党。必须坚持党要管党、从严治党的方针,以改革创新精神全面加强和改进党的建设,为永福跨越发展提供坚强的政治和组织保证。

(一)着力抓好执政能力建设。坚持科学理论武装,始终用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进学习型党组织建设,深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,切实加强各级领导班子思想政治建设和执政能力建设,完善学习制度,健全长效机制,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力,不断提升公共服务、社会管理、维护稳定、引领群众的水平,永葆先进性,领导科学发展。

(二)深入推进创先争优活动。持续开展“四大服务”活动,深入推进窗口单位和服务行业创先争优。全面推行“一诺二评三公示”制度,深化党组织和党员承诺工程,提升干部执行力,推动中心工作和党建工作顺利开展。大力选树和宣传创先争优先进典型,让党员群众学有榜样、赶有目标。总结提炼成功经验,建立创先争优基层化、经常化、行动化的长效机制。

(三)稳步推进干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先的用人标准。深入推进公推差选、竞争上岗,进一步加大竞争性选拔干部力度。完善党代表初始提名制度,拓宽干部选任工作提名渠道。量化干部德的考察标准,进一步改进考察方式。继续推行人才源头工程、人才实绩工程、人才关爱工程“三大工程”,整合组织、人事人力资源,统筹抓好党政人才、专业技术人才等各类人才队伍建设,积极营造有利于人才创业创新的环境。充分发挥党校教育培训主阵地作用,加强党员干部培训。组建干部监督员队伍,加强对干部多角度、全方位的日常监督。加强对组织工作的宣传和满意度工作的建设,强化责任、定期通报,巩固和提高组织工作满意度。

(四)大力夯实基层组织建设。以提高党建工作科学化水平为目标,以深化和拓展“党组织建设年”活动为抓手,制定出台《永福县进一步加强党建工作的若干意见》。加大投入,整合资源,自今年起每年精心打造12个县级农村党建示范点。以党建工作的信息化扩大党建工作的覆盖面,加快远程教育网络、党建信息网、手机短信系统等平台建设。坚持党建工作项目化管理,确保党建工作创特色、有亮点、出精品。巩固和拓展“两新”组织党建工作成果,争创全市、全区党建知名品牌,全面加强各领域党建工作。以基层党组织书记为重点,加强村干部管理,推行以“定岗位、定职责、定目标,平时考查、群众考评、综合考核,与工资待遇、奖励表彰、提拔任用挂钩”为主要内容的“三定三考三挂钩”制度。进一步壮大党员队伍、改善党员结构。落实党建工作专项经费,逐步提高村级办公经费标准。

(五)深入推进党代会常任制。进一步优化年会运行机制,不断丰富年会内容,提高年会效力,力求取得理论和实践的新突破。坚持实行民主恳谈、县委社情民意联通卡、视察调研等制度,不断创新活动载体,积极营造民主、公开的党内环境,为党代表在闭会期间发挥作用搭建平台,提高县委决策的民主化、科学化水平。加强对党代表培训,提高党代表综合素质和履职能力。

(六)深入推进党风廉政建设。进一步密切党同人民群众的联系。始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进反腐倡廉建设。加大干部教育、监督的改革创新,从源头上预防腐败。要把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用各个环节,增强各级党员干部反腐倡廉的自觉性。整合力量,进一步加大对党员干部作风的监督检查力度,坚决查处违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步落实党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,营造风清气正的环境。

(七)加强和改善党对各项工作的领导。进一步支持人大、政府、政协及法院、检察院依法履行职能。健全民主制度,广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议,推进决策的民主化、科学化。继续做好民族、宗教、工商联、港澳台、侨和社会新阶层等方面的工作,巩固和发展爱国统一战线。加强基层政权建设,稳步推进基层政权和群众自治组织建设,充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用。认真落实党管武装工作制度,大力开展国防教育和民兵预备役建设,积极开展“双拥”共建活动,全面提高国防动员应急能力。

各位代表,同志们!新的一年,新的使命,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,开拓奋进,趁势而上,埋头苦干,扎实工作,为加快永福新一轮科学发展而努力奋斗!以优异的成绩向党的十八大献礼!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永福县人大常委会工作报告

 

——201229在县十五届人大二次会议上

县人大常委会主任   于顺弟

 

各位代表:

我受县人大常委会的委托,向大会报告换届以来的工作,请予审议,并请列席会议的政协委员、特邀列席人员提出建议和意见。

 

换届以来的主要工作

 

换届以来,县人大常委会在县委的正确领导、上级人大的精心指导下,在“一府两院”和全县人民的大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕经济建设中心,服务全县工作大局,依法履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥了地方国家权力机关的作用。

一、着眼于发展大局,强化监督职能。

始终坚持把事关永福改革发展稳定、人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题作为监督重点,综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织代表视察等形式,不断加强和改进监督工作,努力增强监督实效,有力地促进政府各项工作的开展。

认真听取和审议县人民政府专项工作报告。换届以来,常委会紧紧抓住全县工作重点、难点和社会热点问题,及时组织常委会组成人员和人大代表开展视察或专题调研,先后听取了县人民政府19月份国民经济和社会发展计划执行情况,19月份地方财政收支预算执行情况,县十四届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况,政府为民办实事落实情况等4个专项工作报告,并提出了有针对性、可行性的意见和建议,对全年工作目标任务的落实起到了有效的支持和促进作用。

加强对法律法规执行情况的监督。先后组织部分县人大代表视察了县看守所的监所工作,对全县预防职务犯罪工作进行了调研,对《中华人民共和国民事诉讼法》进行了执法检查。积极配合区人大常委会在我县开展的检察机关诉讼活动法律监督工作情况调研、《广西壮族自治区林木种苗管理条例》立法后评估调研和市人大常委会在我县开展的《中华人民共和国残疾人保障法》、《计划生育法》的执法检查调研。通过开展执法检查和视察调研,有力地促进了依法行政、公正司法和全县法制建设。

重视视察调研工作。常委会每次听取县政府专项工作报告之前,都认真组织视察或专题调研活动,深入了解全县各项工作的开展,为县委、政府决策提供真实的依据。换届以来,常委会对我县道路交通建设工作情况、为民办实事办理情况等开展专项工作调研或视察共4次,并形成视察、调研报告,针对视察、调研时发现的问题,提出解决的建议和意见,自觉当好县委的参谋和助手,支持和推动政府各项工作的开展。

认真做好人大信访工作。常委会始终把信访工作作为联系人民群众、了解社情民意、加强监督工作的重要渠道,认真办理群众来信,热情接待群众来访,定期分析信访动态,切实加强重点信访案件督办,积极改进办理方式,提高办理质量。换届以来,处理群众来信来电23件(次),接访112人(次),使群众的一些合理合法诉求得到有效解决,为化解社会矛盾起到了积极作用。

二、着眼于经济社会健康发展,依法决定重大事项。

换届以来,常委会共召开主任会议7次,常委会会议3次,认真听取和审议了县人民政府提请的《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划实施情况和第六个五年规划实施意见》和《2011年财政预算执行情况的报告》两个事关全县大局的报告,依法作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》和《关于调整2011年财政预算的决定》,为推动全县民主法制建设和促进经济社会健康发展起到了很好的推动作用。

三、着眼于干事创业,依法进行人事任免。

常委会始终坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,把能否干事创业作为人事任免的重要标准,严格按照相关法律法规的规定进行人事任免。换届以后,常委会根据“一府两院”及人大常委会党组的提请,及时依法任免国家行政机关工作人员29人(次)、人大机关工作人员4人(次)、审判机关工作人员28人(次),并专门举行了颁发任命书仪式,勉励任职人员恪尽职守、执政为民、公正司法,增强了被任命人员的宗旨意识、法律意识,为我县地方国家机关的正常运行提供了组织保障。

四、着眼于夯实基础,充分发挥代表作用。

积极探索开展代表活动的有效途径,努力创造条件为代表参政议政搭建平台。一是坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,帮助代表解决在履职和工作上的困难和问题,增强代表履职的自觉性和积极性。二是坚持邀请人大代表列席常委会会议制度,保障代表的知情权、参与权和表达权。三是坚持邀请代表参加常委会组织的调研、视察、执法检查活动,共有17名人大代表参加常委会组织的调研、视察、执法检查,拓宽了代表参政议政的平台。四是坚持评选和奖励优秀代表建议,让代表主动参与管理国家事务的活动,积极反映民意,凝聚民智。

常委会在重视完善代表责任公示制的同时,不断创新代表活动方式。在人大代表中开展“三个一”活动和代表向选民述职活动,并通过开展“册卡箱”连选民活动,进一步加强了政府、代表和选民三者之间的相互联系、支持、理解。通过采取“四个相结合” 的方式(即分散活动与集中活动相结合;促进我县工作与促进全市工作相结合;组织乡(镇)人大代表活动与组织市、县两级人大代表活动相结合;推动工作与增强代表履职能力相结合。不断丰富代表活动内容,增强活动实效。

始终把抓好代表建议、意见督办作为关注民生、解决民困、激发代表履职热情的重点工作来抓,积极创新督办方式,切实提高办理实效。县十四届人大六次会议收到的41件代表建议、意见,常委会组织部分代表对建议、意见办理落实情况进行视察,听取县政府关于办理情况的专题汇报,有效地促进代表建议、意见的办理落实。

常委会通过个别走访、集中座谈、年终慰问代表等方式,进一步加强对代表履职工作的支持和关心,让代表更深刻地感受到组织的支持和温暖,使代表履职更加积极主动。

五、着眼于巩固国家基层政权,圆满完成县乡换届选举工作。

本届常委会认真贯彻落实上级党委关于县、乡人大换届选举的精神,以宪法、地方组织法、选举法和上级党委的政策为依据,严格遵守“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,精心策划,周密安排,积极指导,集中县乡两级人大的力量,圆满完成了县乡两级人大换届选举工作,选出新一届县人大代表179名,乡镇人大代表541名,新一届县乡人大、政府和“两院”班子顺利产生,国家基层政权得到进一步巩固。

六、着眼于提高水平,加强与各级人大的联系。

为提高我县人大工作整体水平,常委会采取多联系、多指导、多交流的方法,加强与各级人大的联系。

加强对乡镇人大工作的指导和联系。一是坚持常委会领导联系乡镇人大工作制度,每人联系1-2个乡镇,有针对性地指导乡镇人大开展工作;二是坚持邀请乡镇人大领导列席县人大常委会会议制度;三是加强对乡镇人大领导的业务培训,不断提高乡镇人大领导的综合素质和工作能力。四是不断完善对乡镇人大年度工作的考评,坚持开展评选人大工作先进乡镇活动,有力地促进了乡镇人大工作的开展,推动全县人大工作迈上新的台阶。

密切与区、市人大的联系和配合。主动向区、市人大汇报和联系工作,自觉接受区、市人大的指导,积极配合区、市人大在我县开展各项活动。换届后,协助市人大做好了驻桂的全国人大代表和自治区人大代表到我县视察的接待及相关工作,得到了参加会议及调研活动的领导和同志们的好评。

七、着眼于增强履职能力,重视自身建设。

以深入开展创先争优活动为契机,以增强履职能力为目的,高度重视和加强自身建设。

坚持党的领导。自觉把人大工作置于县委的领导之下,坚持重大问题主动向县委请示汇报,县委的指示和工作安排坚决贯彻执行,县委分配的工作积极认真完成,在思想上、行动上与县委保持高度一致。

重视政治理论和业务学习。深入开展创先争优活动,常委会组成人员及机关紧紧围绕建设“新型工业重镇,现代农业强县,福寿养生家园”的奋斗目标,结合实际,针对不同审议议题,采取多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会和区党委、市委、县委全会精神及中央有关文件,掌握精神实质和基本原则,使工作思路更加清晰,工作方法更加创新,工作措施更加有效,整体素质和依法履职水平有了新的提高。

重视制度建设。按照《监督法》的有关规定,坚持党的领导和集体行使职权的原则,新一届常委会结合工作实际,制定了常委会组成人员工作守则和机关管理、信访工作制度等11项符合我县人大工作实际的制度,有力地促进了常委会及机关工作制度化、规范化、高效运转。

重视思想作风和廉政建设。坚持加强党风廉政建设,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,认真落实《党员领导干部选拔任用条例》及县委制定的干部选拔任用和管理的两个暂行办法,建立健全惩治和预防腐败体系责任制,认真遵守党的各项规章制度,遵纪守法,注意管好自己的家属和身边工作人员。坚持民主集中制。坚持集体领导,集体决策、集体行使权力,坚持勤俭节约,艰苦奋斗。强化工作的执行力,切实提高工作效率。

全力支持和参与中心工作。新一届常委会领导班子成员在做好本职工作的同时,按照县委对四家班子领导的分工,全力做好联系的重点项目、重点产业和挂钩帮扶等各项工作,努力帮助协调解决在发展中的困难和问题,积极参与并完成县委部署的中心工作任务和重点项目建设工作。

重视人大宣传工作。坚持把人大宣传工作作为推动人大工作,树立人大形象,增强自身素质的一项重要工作来抓。把人大宣传工作纳入人大机关各委(室)和乡镇人大年度考核内容,建立了人大系统宣传激励新机制,加强了与县内和上级相关媒体的联系,及时反映我县人大工作动态,展现各级代表履职风采,有力促进了人大宣传工作的新突破。换届以来,省、市、县级新闻媒体及网站采用宣传我县人大工作的稿件12篇,其中市级以上6篇。

各位代表,换届以来,常委会的各项工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得,是县委正确领导和常委会组成人员、全体人大代表及人大工作者共同努力的结果,是“一府两院”和全县各级各部门、社会各界人士密切配合的结果,是县政协和各乡镇党委、人大、政府大力支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾换届以来的工作,尽管我们取得了一些成绩,但距宪法和法律的要求及县委和人民群众的期望还有一定的差距和不足。主要表现在对常委会审议意见的落实情况跟踪督办还不够,代表的履职能力和水平还需进一步提高,常委会自身建设和机关工作还需要在实践中不断加强。这些问题,常委会将在以后的工作中认真研究,切实改进。

 

2012年的主要任务

 

2012年,是全面推进“十二五”规划实施的第二年,也是全县经济社会发展实现大跨越的重要之年。在新的一年里,做好人大及其常委会的工作意义重大。我们将继续认真贯彻落实区党委和市委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》,按照自治区第十次党代会、十一届人大五次会议以及桂林市第四次党代会、市四届人大二次会议精神,围绕县“十二五”规划和县十三届第二次党代会的部署,不辱使命,不负重托,与时俱进,开拓进取,努力开创人大工作的新局面。

  2012年,县人大常委会工作的总体思路是:在县委的坚强领导下,以科学发展观为统领,强化政治上维护核心,工作上围绕中心,监督上顺应民心,方法上讲求创新的理念,关注民生,抓住重点,突出实效,推动跨越式发展,开创人大工作新局面。按照这个思路,重点做好以下四个方面的工作:

  一、把推动跨越式发展作为出发点,依法决定重大事项和进行人事任免。

  县第十三次党代会为我县今后的发展描绘了宏伟蓝图,也对人大工作提出了新的更高的要求。县人大常委会将认真贯彻落实县党代会和县第十五届人大二次会议精神,围绕县委提出的建设“新型工业重镇,现代农业强县,福寿养生家园”战略目标,结合人大自身特点开展工作,推进全县加快发展、科学发展、和谐发展。要始终坚持党的领导,继续解放思想,使党的主张通过法定程序成为全县各族人民的共同意志。要认真审议决定重大事项,使人大工作围绕中心,服务全局。要强化党管干部和人大依法任免干部相统一的原则,积极探索人事任免与工作监督有机结合的新方法。

  二、把改善民生作为落脚点,切实加强和改进监督工作。

  认真贯彻实施《监督法》,把支持“一府两院”的工作和促进依法行政、公正司法统一起来,以支持为重,把加快发展和改善民生统一起来。围绕人民群众关注的热点问题和民生的实际问题,加强和改进执法检查和代表视察工作。把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督相结合,综合运用专题调查、执法检查和代表视察等监督形式,增强监督实效。2012年,常委会将对《城乡规划法》、《环境保护法》、《土地管理法》等法律的实施执行情况进行执法检查。围绕营造良好的发展环境和促进社会和谐,适时开展对经济建设、社会管理重点工作领域的专题调查和执法检查,适度开展行业法律知识和执法水平考试,维护人民群众的根本利益。继续对政府职能部门主要领导年初开展年度工作公开承诺,年终进行述职评议活动。加强与组织人事部门的沟通联系,加强对被任命干部的任后监督,把监督工作与监督职责有机结合起来,不断加强对被任命干部履职情况的监督。

三、把夯实基础作为着力点,积极发挥代表作用。

  加强和改进代表工作,不断探索和创新代表工作方式、方法,更好地发挥代表闭会期间的作用将是今年人大工作的重点之一。要不断完善代表责任公示制度,继续在人大代表中开展“三个一”活动、代表向选民述职活动及“册卡箱”连选民活动,加强代表的学习培训工作,激发代表管理国家事务的创造力和主动性;坚持代表列席常委会会议制度,有计划地组织代表参与常委会开展的视察检查和工作评议活动;认真办理代表议案建议,选择带有全局性和与民生密切相关的意见和建议进行重点督办,努力提高代表议案建议办理质量;加强信访工作,维护群众的合法权益;精心指导乡镇人大工作,使乡镇人大工作进一步规范化、制度化。

  四、把自身建设作为切入点,努力提升人大工作水平。

以提高干部素质和提高工作执行力为重点,加强常委会自身建设,以新的要求激励干部,新的面貌提升形象,新的作为提高威望。常委会组成人员和人大机关工作人员要不断加强政治、理论、宪法、法律和人大业务知识学习,准确把握人大工作的特点和规律,不断强化以科学发展观统领人大工作的认识。进一步完善各项工作机制,规范常委会工作行为,提高工作质量。继续加强人大宣传工作,提高宣传的深度和广度,增强人民群众的民主法治意识。着力抓好机关建设,充分发挥各工作机构的作用,不断提高工作效率和工作水平。注重与各级人大的联系,不断推动全县人大工作跃上新的台阶。

  各位代表,志若不移山可改,何愁青史不书功。当前我县已进入经济社会大发展、大跨越的关键时期,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在县委的坚强领导下,以更加进取的姿态,更加团结的面貌,更加务实的作风,解放思想,振奋精神,同心同德,群策群力,共同为富民强县和民主法制建设落下浓墨重彩的一笔,为迎接党的十八大胜利召开交上一份满意的答卷!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永福县人民政府工作报告(2012年)

     --2012年29在永福县第十五届人民代表大会第二次会议上

 

永福县人民政府县长 蒋文明

   

各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、2011年工作回顾

    2011年是"十二五"规划开局之年,也是新一届政府的开局之年。一年来,面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展稳定任务,在市委、市人民政府和县委的坚强领导下,全县各族人民以科学发展观为统领,积极应对,团结拼搏,克难攻坚,在建设"新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园"进程中迈出了坚实的步伐,取得了良好开局。荣获全国计划生育优质服务先进县、全国基层中医药工作先进县、全国科普示范县、全国"平安农机"示范县、全国"扫黄打非"工作先进集体。

    (一)坚持科学发展,县域经济稳步提升

    初步统计,全年地区生产总值完成75.79亿元,同比增长 12.73%;经济结构进一步优化,三次产业比重调整为21.3561.916.75;财政收入完成4.33亿元,同比增长4.23,财政收入质量明显提升;全社会固定资产投资完成65.07亿元,同比增长34.6%;城镇居民人均可支配收入20651元,同比增长10.08%;农民人均纯收入6071元,同比增长11.2%。

    新型工业发展呈现新态势。苏桥经济开发区客车基地、橡胶基地建设稳步推进。桂林客车建成投产,桂发展完成厂房建设,中橡一期年产100万套高等级子午轮胎项目基本建成。华艺生物、澳林制药、奇峰纸业等企业相继建成投产。新引进苏桥中央生活城项目,桂林·东盟城市广场和苏桥镇中心广场、商业步行街等项目先后开工建设,园区水电路、污水处理厂和职工安居房等项目有序推进,园区基础设施配套逐步完善。工业品牌培育成效初显,"森林美"实木家具荣获广西著名商标。实施工业技改项目100个,完成投资25.55亿元, 同比增长39%,带动了全县规模以上工业提质增效,完成总产值86.12 亿元,同比增长56.28%。

    现代农业发展迈出新步伐。狠抓粮食安全,全年粮食产量 14万吨。大力推广良种良法,投入220万元扶持蔬菜和西红柿大棚栽培、百合品改、小蚕共育、罗汉果烘烤等技术改良,并取得新突破。特色产业发展加快,吨粮万元田、特色效益农业示范建设成效显著,罗汉果、优质谷、马铃薯、甜玉米和生猪、家禽等种养业规模不断扩大。罗锦镇尚水村"--"示范区种植模式得到了自治区农业厅的肯定。农业产业化和市场化程度进一步提高。2011年实现农林牧渔业总产值26.07亿元,同比增长5.83%。

    现代服务业发展呈现新面貌。制定了永福旅游总体规划和景区景点规划。福龙湾、盛丰、金海岸·阳光假日等3家高档酒店建成营业,金钟山景区滑道漂流项目竣工试业,徒步旅游线路不断完善,旅游接待能力明显提升。全年共接待游客33.19万人次,实现旅游综合收入1.56亿元。旅游业的发展带动了住宿、餐饮等第三产业,全年社会消费品零售总额16.76亿元,同比增长18.1%。金融业运行良好,全县金融机构各项存款余额39.5亿元,同比增长11.74%,其中居民储蓄存款余额27.05亿元,同比增长14.72%;金融机构贷款余额28.8亿元,同比增长15.95%。

    (二)坚持改革开放,发展活力逐步增强

    机制体制改革呈现新变化。政府职能部门改革调整稳步推进,新一轮乡镇机构改革全面实施。深化投资融资、招投标管理体制改革,完善政府性资金投资项目的审计、监督和管理,全年审计项目97个,审减资金1254万元,确保了项目工程建设规范有序。非税收入管理制度改革顺利实施。苏桥经济开发区管理体制改革创新加快推进。农村综合改革进一步深化。基层医疗机构改革全面完成,县中医院综合改革试点工作正式启动。率先完成了集体林权制度主体改革,全面实施配套改革,林业生产力得到进一步释放,荣获全区林产工业进步县。以改革促发展的氛围日益浓厚,发展的活力进一步增强。

    投资服务环境得到新提升。政务服务和政府信息公开得到全面加强。全面清理了行政审批项目,进一步落实全程领办、代办、帮办服务,开通重大投资和急办项目审批"绿色通道"。全年政务中心共受理审批项目16513件,办结率99.96%。区外内资到位资金38.62亿元,同比增长31.5%;实际利用外资1703.4万美元,同比增长30%。成立了通盛小额贷款公司,国民村镇银行进驻永福,进一步拓宽了中小企业融资渠道。

    (三)坚持统筹城乡,环境建设全面推进

    县城规划建设展现新风貌。修编了县城概念性总体规划、编制了县城"三江六岸"控制性详细规划和凤山万福园、中洲岛福寿生态养生公园建设规划。完善了8个乡镇规划编制和生活垃圾污水专项规划。城乡建设稳步推进,凤山大门、小广场和县体育馆相继建成,五里桥新区开发、外贸综合市场建设有序推进。全年投入500多万元,进行小街小巷整治,完成了县城风貌改造二期工程,维修整治了凤城路、连江路、凤阁路、金城山庄至党校等县城街道。城市绿化、美化和亮化水平得到全面提升,荣获全区第七届南珠杯县城类"优秀城市奖"

    城乡基础设施建设取得新突破。通过整合交通、新农村建设、移民、"一事一议"、土地治理等各类项目资金,全年投资1.12亿元,实施县乡路网畅通工程建设,开工建设龙江至龙隐、堡里至胜利等5条通村四级公路建设,完成124个自然村屯176公里的道路硬化,建好33"普惠制"新农村。永福镇横石屯荣获广西新农村示范建设标兵村屯。整合国土资源,盘活存量土地,积极向上争取建设用地指标680亩。水利建设再掀新高潮,全年投入1.53亿元,完成19座病险水库除险加固工程,实施堡里河拉木段、大邦河、西河龙江段等中小河流治理工程,保护耕地面积8000多亩。

    生态文明建设取得新进步。加强对西河、茅河、大溪河和洛清江等主要流域生态治理和保护,重拳整治非法采沙、采矿。严格实施天然林保护工程,开展全民植树造林活动,全年造林3.72万亩。加强渔政管理,实施县城周边河域禁渔管制,并定期开展人工放流。同时加强对火电厂等高能耗企业的监管力度,取缔淘汰落后产能,促进企业进行技改创新,达到节能降耗生产要求。2011年全县万元生产总值能耗下降6.73%,二氧化硫减排量约为1483.1吨,化学需氧量减排量为145.73吨,均控制在上级下达的指标内。

   (四)坚持改善民生,社会事业和谐共进

    不断加大投入,让经济发展的成果更多体现在改善民生和社会事业发展上。

    民生工程取得新突破。全面完成10个方面为民办实事工程。成功争取将我县列为全区城乡居民社会养老保险试点县,全县参保105196人,参保率94.6%,3433960周岁以上的老人领取了基础养老金1086万元。投资567.4万元,新建农村饮水工程24个,解决了9200人饮水安全问题。全面落实强农惠农政策,完成1000户农村危房改造,新建保障性住房300多套,发放农机具购置补贴资金444.9万元,发放移民补贴资金359.94万元,向上争取扶贫资金478.8万元。全年发放创业扶持贷款2.53亿元,引导800多人自主创业,带动2000多人实现就业。新增城镇就业人口4300人、农村劳动力转移就业6380人,城镇登记失业率为3.8%。

    科教文卫事业取得新进步。永福中学被评为自治区示范性普通高中。率先在全市开展偏远山区学生免费午餐试点。学校管理水平迈上新台阶,荣获自治区学校常规管理工作先进县。成功举办第六届养生旅游福寿节,彩调文化不断繁荣。广播电视网络资源进一步整合,县电视台主办的《福寿大学堂》、《孝行永福》栏目深受干部群众好评。人口计生、卫生、科普、农机安全、扫黄打非等工作都取得了优异的成绩,分别荣获全国先进。

    社会管理呈现新局面。加大投入,创新社会管理,在交通要道、治安卡口、人口密集场合等固定区域安装视频监控设备488个,"天网"工程覆盖面进一步扩大。组织开展了处置群体性事件实兵实战演练和突发环境污染事故应急处置演练,大大提高了全县各级各部门协调处理突发性公共事件的能力。"清网行动"成效显著。工商、质监、食品药品等部门联合执法、市场监管机制不断完善,市场专项整治活动扎实有效,确保了流通商品质量和食品药品安全。安全生产形势持续好转,应急救援体系初步建立。沉着应对冻情、旱情、汛情,有序组织抢险救灾行动,妥善安置受灾群众,积极开展生产自救、灾后重建,防汛抢险救灾工作得到了区市肯定。

    一年来,政府始终坚持加强自身建设,自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督,认真办理人大议案和政协提案。启动"六五"普法,依法治县工作不断加强。同时,各乡镇人民政府,国防、民族、编制、机关事务、接待、物价、档案、防震减灾、气象、水文、人防、宗教、台侨、县志、新闻出版、供销、保险、供电、邮政、通信等方面工作取得新成绩,妇女、儿童、老龄、残疾人等事业进一步发展, 为全县经济社会发展作出了积极贡献。

    过去的一年,在复杂的国内外环境中取得这些成绩,来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大及其常委会和县政协监督、支持的结果,是各级各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县各族人民,向所有关心、支持和参与永福经济建设和社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中依然存在一些困难和问题,主要表现在:一是经济总量小,支柱产业单一,导致财政收入增长缓慢;二是农产品深加工业发展较慢,农产品销售受市场因素影响较大,农民增收压力大;三是农村基础设施建设投入,生产生活环境的改善与群众的要求仍有不小差距;四是干部思想观念、依法行政能力与新形势、新任务的要求不相适应,宣传群众、教育群众、引导群众的能力有待加强;五是维护社会和谐稳定的压力明显增加;六是部门单位研究工作、狠抓落实、敢于负责的氛围还不浓厚,甚至个别部门吃、拿、卡、要现象还时有发生。对这些问题,我们一定高度重视,千方百计加以克服和改进,把全县改革发展各项事业继续推向前进。

    二、2012年工作总体要求和目标任务

    按照自治区第十次党代会、自治区十一届人大五次会议和自治区经济工作会议,以及桂林市第四次党代会、桂林市四届人大二次会议精神,围绕全县"十二五"规划和县十三届第二次党代会的部署,今年政府工作总体要求是:紧紧围绕打造"新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园"目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以调整经济结构和壮大经济总量为主攻方向,以保障和改善民生、提高群众幸福指数为出发点和落脚点,坚持稳中求进、好中求快,促进全县经济社会各项事业全面协调可持续发展。

    根据以上要求,今年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长11%;财政收入增长15%以上,突破5亿元大关;全社会固定资产投资增长20%以上,力争突破80亿元;规模以上工业增加值增长18%;农民人均纯收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内;万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量以及人口自然增长率均控制在上级下达指标之内。

    三、2012年主要工作部署

    实现今年的目标任务,要抓好以下重点工作:

    (一)坚持内培外引,稳步推进新型工业重镇建设

    全力推进工业园区建设。优化园区布局,加快园区建设步伐,推动产业集群化发展,提升壮大园区经济。一是全力做好苏桥经济开发区项目建设服务协调工作。加快推进中橡、大宇、国电永福等重大工业项目建设,以及奇峰纸业、艺宇印刷包装二期项目建设,壮大工业经济总量。二是加快园区基础设施建设,完善园区功能配套,提升园区承载能力。重点推进苏桥经济开发区木兰北街、木兰北二街、临苏路永福段、园区集中供热和污水处理系统及路网、管网、电网等基础设施建设,有序推进苏桥供水公司改扩建工程建设。三是启动星江工业园建设,拓展县域经济发展空间。

    实施"抓大壮小扶微"工程。通过技术改造、招商引资等方式,培育和引进一批百亿元、十亿元和亿元企业,壮大企业总量规模,提升质量效益。一是加大企业服务和支持力度,帮扶中橡、桂客、大宇、国电、奇峰、华力、艺宇、长海等企业加快发展、扩大规模、做大做强做优,着力打造成营业收入超五十亿元、百亿元的企业集团。二是加大技改力度,引导企业加强技术创新,积极申报专利,增强自主知识品牌,扩大生产规模,全年完成技改投入27亿元以上,其中苏桥经济开发区完成20亿元。三是认真落实微型企业扶持政策,大力发展金融保险、电子商务、信息通讯、住房餐饮、现代中介等服务业,构建完善的微型企业服务体系。今年扶持 100 户微型企业。四是重点扶持中族中药成功挂牌上市,鼓励典林、正点等企业争创广西名牌,扶持桂珠、云汉等企业申报广西著名商标,提升企业产品知名度和市场竞争力。

    培育发展新兴产业。一是发展循环经济,加紧开工建设国电永福上大压小热电联产扩建项目,加快推进热能利用等项目建设,形成产业链。二是加快发展新兴产业,大力发展生产性物流服务业,力争开工建设苏桥生产性物流基地、县城农资配送中心。

    (二)夯实产业基地,稳步推进现代农业强县建设

    全力稳定粮食生产。今年确保粮食播种面积达42.5万亩以上,粮食总产量力争达14.5万吨以上。大力推广超级稻和优质稻种植,着力扩大玉米、马铃薯等间套种面积,继续开展粮食高产和吨粮万元田示范乡镇创建。保护"永福香"品牌,发挥其对粮食种植和农民增收的带动作用。

    大力发展特色效益农业。按照"布局集中、规模生产、品牌经营"的发展思路,扩大优势产业发展规模,逐步壮大产业示范基地,继续推进特色效益农业示范乡镇创建。一是加快发展特色种植业。全力确保糖料蔗种植面积达6.2万亩,西红柿种植面积达2.5万亩,罗汉果种植面积达2.5万亩,桑园面积达1.1万亩,马铃薯种植面积达1万亩,柑桔改扩种面积达1万亩,百合种植面积达3000亩。二是加快发展特色养殖业。巩固温氏鸡、桂柳鸭规模养殖户,发展生猪规模养殖户100户以上,新发展林下肉鸭养殖示范户30户以上。稳定发展白马、星草等4个畜牧养殖示范小区。三是认真落实中央一号文件精神,加大农业科技推广力度。大力推广超级稻、优质水果、蔬菜等优良品种,以及高产栽培、免耕栽培、无公害标准化栽培、西红柿半棚避雨避霜栽培、测土配方施肥等技术,抓好间套种、"--薯(菜)"等种植模式的示范、推广。着力改进罗汉果烘烤技术,积极探索罗汉果生果保鲜技术。四是加大培育发展农民增收新产业。推广"林药、林蔬、林畜(禽)"等林区立体农业发展模式,培育发展金银花、油茶、金花茶等新产业。

    大力培育农业龙头企业。坚持走农产品产业化、标准化、品牌化道路,扶持中族中药、温氏养殖、香盈八方、福寿米业、林中仙、福寿养生茶叶等龙头企业发展壮大,加快推进罗锦林村种猪场项目建设。着力转变罗汉果、西红柿等产业发展方式,加快引进深加工企业。以打造"万元示范区""万元示范屯""十万元示范户"为抓手,培育农业龙头企业、致富带头人。大力发展壮大农村经纪人队伍、农民专业合作组织,提高农民组织化程度和农业产业化经营水平,加快农业社会化服务体系建设,搞活农产品市场流通,促进农业增效、农民增收。

    大力改善农村生产生活条件。突出抓好农田水利基础设施建设,夯实农业生产发展基础。抓好水毁工程修复,实施小()型病险水库除险加固工程,完成板峡灌区末级渠系配套改造项目。加强水土流失治理,实施中小河流治理工程。继续实施农村饮水安全工程。全力整合扶贫、移民、危旧房改造、"一事一议"等支农资金,规范建设一批新农村,塑造农村新风貌。

    (三)完善基础设施,稳步推进福寿养生家园建设

    抓好城乡规划建设和管理。一是完成县城概念性总体规划及县城总体规划修编,完善"三江六岸"控制性详细规划、乡村规划,启动凤山万福园和中洲岛福寿生态养生公园建设。二是加快县城基础设施建设。加快推进五里桥新区、外贸综合市场及茅江小区旧城改造等项目建设步伐。加大县城小街小巷整治力度,使小街小巷脏、乱、差环境得到明显改观。三是加强城乡综合治理。整合城管、交警、巡警力量,推行县城路面综合执法,加大市容市貌的综合整治力度,深入拓展城乡清洁工程,健全城乡管理长效机制,提升永福形象。大力开展农村生活垃圾和污水治理;加快启动百寿垃圾填埋场建设;配齐乡镇垃圾运输车和管理人员。四是加快苏桥、百寿、罗锦、三皇等重点乡镇建设,提升小城镇建设水平,推进城乡一体化进程。

    加快交通基础建设。开工建设苏桥至鹿寨(永福段)二级公路、永福至堡里公路提级改造等工程,积极做好永福至兴隆油路提级改造前期工作。加快实施百寿至雅瑶公路改扩建,完成苏桥至黄洞公路续建工程。继续推进"通畅工程",完成龙江至龙隐、百寿至大周至山南道路硬化工程,开工建设苏桥至大罗、罗田至拉木、三皇至六龙等12条通村水泥路。配合做好桂海高速公路(永福段)、湘桂铁路扩能改造(永福段)工程服务工作。

    加强生态文明建设。大力推进节能减排工作。完善城镇污水收集管网建设,完成县城新噪音功能区划分和8个乡镇饮用水源保护区划分。大力发展循环经济,鼓励支持绿色生态产业发展。以罗锦镇为重点,着力探索畜禽养殖场治污模式。积极开展生态乡镇、生态村屯创建活动,完成22个生态村规划。加强县内主要流域生态环境治理与保护。实施石漠化综合治理工程,扎实推进"绿满八桂"造林工程和天然林保护工程,着力改善林种结构,严格控制桉树面积,严厉打击乱砍滥伐、破坏水源林的行为,切实保护生态环境。

    (四)依托福寿文化产业,稳步推进现代服务业发展

    大力发展养老养生产业。围绕"福寿养生家园"建设目标和理念,做好城市规划、建设和管理。继续举办第七届养生旅游福寿节,不断丰富福寿文化内涵。以福寿节为载体,以福寿文化为支柱,以养生养老服务业为主导,加快推进生态旅游和福寿养生产业发展,全力打造养生、养老、宜居胜地。积极向上向外引进养生养老项目,启动养老院、光荣院、福利院建设。大力开发福寿特色旅游产品和养生、养老服务产品。

    加快发展旅游业。推进金钟山景区三期工程建设,加强景区的管理服务工作,使之成为我县观光旅游与休闲度假旅游的样板。着力抓好百寿景区招商引资工作。大力发展农业休闲观光旅游,抓好永福镇横石新村、百寿镇瓦窑屯和金钟山周边农家乐旅游建设。继续抓好徒步旅游线路挖掘和建设,打造户外运动品牌。加大旅游宾馆饭店的建设力度,做好酒店星级申报服务工作,不断提升旅游接待能力和档次。

    着力扩大城乡消费。完善城乡商品流通网络,继续推进"万村千乡"市场工程、农村"新网工程"和农贸市场升级改造。完成樟峡农资配送中心建设,争取开工建设农产品批发市场和苏桥经济开发区生产性物流基地。着力开拓农村消费市场,挖掘农村消费潜力。坚决打击商业欺诈、制假售假行为,营造便利、安全、放心的消费环境。

    (五)全力抓好项目工作,稳步推进投资结构优化

    强力推进项目建设。继续实施项目带动战略不动摇。切实优化发展环境,抓好项目协调服务,按照"五定工作法"的要求,建立重大项目跟踪服务制度。着力破解要素制约,保障项目建设用地,改善企业融资环境,大力引导民间资本参与项目建设,严厉打击黑恶势力干预项目建设的违法行为,确保重大项目建设顺利推进,努力提高投资对经济发展的拉动力。

    进一步抓好项目储备。加大项目前期经费投入力度,围绕有利于"福寿养生家园"建设来包装项目,重点倾向交通、教育、养老养生产业、扶贫开发、水利、生态建设、县城"三江六岸"规划项目等重点领域,科学谋划,抓好前期,努力保持项目建设的连续性,形成项目建设"开工一批、在建一批、投产一批、储备一批"的良好势头。

    加大招商引资力度。围绕中橡、桂客、华力重工、国电永福等支柱企业的相关配套产业、福寿养生产业以及农产品深加工等开展项目招商,着力引进亿元以上重大项目。深入推进项目大兑现工作,提高项目开工率、投产率。2012年力争实现区外到位资金43亿元,其中引进内资区外到位资金42亿元,实际利用外资1800万美元。

    全力抓好财税工作。认真落实积极财政政策,进一步培植财源,做大财政"蛋糕",加强诚信纳税宣传和税收征管,提高收入质量。优化财政支出结构,加大民生领域投入,优先保证民生工程、重点在建和续建项目投入资金需求。严格实行国库集中支付制度,逐步推行部门预算制度,控制一般性支出和追加支出,进一步提高政府预算透明度。进一步改进和完善政府性资金投资项目管理,严格政府性资金投资项目的审计工作,力争少花钱、多办事、办好事。

    (六)统筹社会各项事业,稳步推进和谐社会建设

    优先发展教育事业。加快实施教育布局结构调整规划。深入实施学前教育三年行动计划。进一步促进义务教育均衡发展。加强教育基础设施建设,推进义务教育学校标准化建设,加强薄弱学校改造。加强校车安全整治和校园安全管理,确保中小学生和幼儿上学安全。启动乡镇中小学教师周转房建设。全面深入开展优秀传统文化教育活动,提升师生思想道德素质。

    大力发展文化体育事业。继续办好《福寿大学堂》、《孝行永福》等福寿、孝道文化传播平台建设,重点在公务员、教师、学生、企业家、农民等群体中开展感恩教育、诚信教育,大力弘扬中华优秀传统文化,形成尊老爱幼、明礼诚信、扶贫济困、敬业奉献的良好风尚。广泛开展全民健身运动,积极开展老年人文体活动。实现"农家书屋"覆盖全县所有行政村。加强非物质文化遗产和重点文物点保护,争取百寿岩石刻列入国家重点文物保护单位目录。深入挖掘彩调文化,打造一出彩调精品剧,力争全区彩调大赛今年在永福举办。深入开展文化进校园、进社区、进家庭活动,巩固农村电影放映工程,满足群众日益增长的文化生活需求。

    加快发展卫生事业。深化医药卫生体制改革,积极推进全区县级公立医院综合改革永福县中医院试点工作,完善科学合理的基层医疗卫生单位绩效考核机制和人事制度。健全基层医疗卫生服务体系,确保新农合参合率达95%以上。抓好重大疾病预防控制和艾滋病防治攻坚工程。实施乡村卫生一体化管理试点工作。着力在村级卫生室全面实行国家基本药物制度。加强医疗卫生基础设施建设,做好县中医院改扩建项目工作,启动乡镇卫生院医务人员周转房建设。坚定不移地大力扶持和发展中医药事业。加强医技人员能力培训和医德教育,提升医疗服务能力和水平,逐步化解群众看病贵、看病难现象。

    抓好人口与计生工作。稳定低生育水平,人口自然增长率控制在13‰以内。巩固"国优"成果,深化计划生育优质服务。全面推进诚信计生、流动人口计划生育基本公共服务均等化、幸福家园建设等工作,实现诚信计生全覆盖。加强打击"两非"行为,综合治理人口性别比偏高问题。规划建设人口文化公园,积极推进婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和新农村新家庭计划。

    加强社会就业创业。健全基层就业服务平台,推进9个乡镇星级劳动保障事务所建设。加强就业创业培训,扶持微型企业发展,促进创业就业。实现全年新增城镇就业2300人,新增农村劳动力转移就业5800人,城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动人事争议调解仲裁工作,建设和谐劳动关系。

    加强社会保障工作。加快实现新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险全覆盖,力争城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险全覆盖。完善社会救助和保障体系、社会福利体系,加大医疗救助力度,积极发展残疾人事业和慈善事业。加强老龄工作,让老人老有所乐、老有所养、老有所为。推进公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房等建设,完善保障性住房分配、运营、管理和监督机制,确保住房困难户的中低收入家庭受益。

    加快扶贫攻坚步伐。实施新一轮扶贫攻坚战。加大贫困村屯扶贫力度,有序推进新一轮第一批7个整村推进村扶贫开发工作。着力在住房、产业发展、教育、医疗、就业、社保等方面政策,给予贫困村屯优先安排、重点倾斜。因地制宜扶持贫困村屯发展特色优势产业,逐步改善贫困群众和库区移民生产生活条件。重视少数民族贫困问题,重点扶持五湖、白竹枝、大石山等贫困少数民族村屯发展。

    加强和创新社会管理。以维护社会和谐稳定为第一责任,以提高人民群众安全感和满意度为总体目标,不断创新社会管理机制。健全基层管理服务体系,强化基层组织服务功能。认真做好信访工作,畅通民意表达渠道,引导群众依法表达利益诉求,积极化解社会矛盾。完善社会治安防控体系,加强政法队伍能力建设。继续推进"天网工程"建设,配强治安巡防队伍,依法严厉打击各类违法犯罪,妥善处理群体性突发事件,打造"路不拾遗、夜不闭户"良好治安环境。加强民主法制和精神文明建设。全面开展"六五"普法,深入开展政府职能部门专业普法工作。积极开展公共娱乐场所专项整治,净化社会环境。建立健全社会公共安全预警和应急处置机制,及时有效处置各类突发公共事件,努力创造稳定和谐的社会环境。

    加强安全生产和食品药品监管。高度重视安全生产,着力加强重点行业和领域的安全监督、安全生产隐患排查和整治。切实抓好消防安全和森林防火工作;深入开展非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品等专项整治,坚决遏制重特大事故发生。进一步加强产品质量和食品药品安全工作,理顺食品安全监管体制,着力推进农村食品安全监管体系建设,切实保障人民群众饮食用药安全。

    统筹推进其他社会事业。加强抗震设防工作,抓好数字遥测地震监测台网建设。加强档案管理,抓好纸质档案数字化建设,力争新档案馆开工建设。加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作,积极开展双拥工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。做好人才、编制、机关事务、接待、县志、新闻出版、宗教、台侨、统计、物价、气象、水文、保险、供电、邮政、通信等工作。

    切实办好民生实事。今年县政府着重抓好以下十个方面实事:

    1.社保惠民工程。实现城乡居民养老保险、基本医疗保险全覆盖。提高城镇、农村低保户对象最低生活保障和补助标准。抓好"三院一中心"(即敬老院、光荣院、福利院、老年公寓)建设,实施三皇、罗锦2个乡镇敬老院改扩建,积极推行"有人管事、有人服务"的新型社会养老模式。启动残疾人托养中心建设。

    2.卫生惠民工程。实现新型农村合作医疗筹资标准由原来每人230元提高到每人290元,财政对新型农村合作医疗补助由原来每人200元提高到每人240元。深入实施防治艾滋病攻坚工程、母婴健康"一免两补"幸福工程和地中海贫血防治计划。完成1000座农村卫生改厕任务。推进县中医院综合楼、乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设。

    3.教育惠民工程。实施三皇、广福等4所乡镇中心幼儿园改扩建工程。完成实验中学教学楼和综合楼、月山初中学生宿舍楼、明德二小教学楼、湾里初中学生宿舍楼等工程建设。启动城北初中、湾里初中学生食堂和综合楼建设工程。完成全县12所初中137套电子白板设备配备。继续实施坪岭小学、龙隐民族小学2所学校贫困边远山区学生免费午餐试点工作。抓好贫困学生资助工作。

    4.强基惠民工程。完成板峡水库灌区末级渠系节水配套改造工程,实施合作、矮山等4座小()型病险水库除险加固和西河永福镇段、堡里河高甫段等4条河流治理工程。继续实施农村饮水安全工程,解决1.6万人饮水安全问题。开工建设12条通村水泥路,完成10个便民候车亭建设。新建40"普惠制"新农村,实施120个自然村(屯)内道路硬化工程。

    5.安居惠民工程。开工建设廉租住房120套,新增租赁补贴93户,新建公共租赁住房300套、限价商品房60套、经济适用住房60套,竣工完成保障性住房220套。继续实施农村居民住房政策性保险,完成农村危房改造1000户以上。

    6.土地整治惠民工程。实施堡里乡堡里村、三多村土地整治项目和百寿镇中低产田改造项目,开工建设罗锦镇崇山村高标准农田示范工程。

    7.农补惠民工程。继续筹措资金用于粮食作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等项目。

    8.生态惠民工程。实施"绿满八桂"造林工程、石漠化综合治理工程,完成3万亩造林和5个村屯绿化任务。实施村屯环境综合整治项目,完成沼气池建设1000座以上。

    9.文化计生惠民工程。建设9个村级公共服务中心和8个村级文化图书室,实施农村电影公益性放映、20户以下自然村通广播电视工程项目。实施免费孕前优生健康检查、 14个村级人口计生健康服务室和14个新家庭文化书屋建设等项目。

    10.政务服务惠民工程。推进政务服务政务公开向基层延伸,全面推进乡镇政务服务中心建设。

    (七)加强政府自身建设,打造服务型、效能型、廉洁型政府

    切实提高执行力。大力推行"一线工作法",在一线解决问题,在一线提高能力,在一线增进感情,在一线干出实绩。大力推行"五定工作法",使每项工作责任到人、奖罚到人。健全科学合理的考核评价机制,强化绩效考评结果运用,使各项决策部署得以快速、有效执行。

    切实提高办事效率。严格实行首问负责、限时办结、责任追究"三项制度",完善行政效能监督机制和绩效考核激励机制,形成以制度管人、管事的长效机制。牢固树立效率意识,强化责任追究,加大治庸治懒力度,切实提高办事效率。

    切实优化发展环境。牢固树立发展为重、服务至上的理念。加强政务服务,大力推进政务公开和政府信息公开,推进行政权力公开透明运行,切实简化审批程序,提高行政效能,着力构建程序简化、公平公正、廉洁高效的服务环境。加强依法行政和执法监督。认真贯彻执行股级干部管理办法,进一步激活政府职能部门工作活力,杜绝吃、拿、卡、要现象。

    切实做到勤政廉政。认真执行廉洁自律的各项规定,进一步落实廉政建设责任制,加强对重点领域、关键环节、重要部门和特殊岗位的监督管理,从源头上预防腐败。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、舆论监督和人民群众监督。弘扬艰苦奋斗、执政为民的优良传统,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

    各位代表,世上无难事,只怕有心人。困难面前,我们沉着应对,逆势而上;发展路上,我们更应跃马扬鞭,奋勇争先。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共永福县委的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,解放思想,开拓创新,狠抓落实,为促进全县经济社会又好又快发展而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国人民政治协商会议

永福县第八届委员会常务委员会

工 作 报 告

201228在政协永福县第八届委员会第二次会议上)

朱 政 光

 

各位委员:

我受政协永福县第八届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请特邀出席、列席大会的领导和同志们提出意见。

 

换届以来工作回顾

 

20118月换届以来,八届县政协常委会在中共永福县委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,深入贯彻中共十七大和十七届五中、六中全会精神,积极践行自治区党委、桂林市委政协工作会议精神和中共永福县第十三届代表大会第一次会议的安排部署,坚持“两大主题”,履行“三项职能”,以“建设新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”为履职重点,以“三年打基础,两年争前列”为履职目标,着力推进经济发展、民生改善、社会和谐,较好地完成了八届一次会议确定的各项工作任务,为确保全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、紧扣中心,力促发展,政治协商规范有序

政协委员队伍人才荟萃、智力密集、联系广泛。常委会充分发挥这一优势,以县委、县政府的中心工作为着力点,从拓宽协商领域、丰富协商形式、严格协商程序、注重协商质量入手,服从、服务于全县发展大局,使协商活动有序推进。

   (一)精心组织,提高整体协商水平。全体会议是委员履行职能最集中、最重要的形式。为提高会议成效,八届一次会议前,安排委员深入开展调研,了解社情民意。会中,积极引导委员就促进县域经济发展、事关民情民生的重要问题献策建言。全体委员在充分听取并审议县政协常委会工作报告,认真听取政府工作报告及其它报告的基础上,深入地进行了集中讨论和座谈,提出各类意见、建议80余条。会后,组织部分委员与相关部门协商沟通,就委员在大会期间所提意见和建议的落实情况进行跟踪督办,力争所提意见、建议得以较好落实。

   (二)聚集智力,彰显专题协商成效。常委会议是全委会议闭会期间履行政协职能的主要形式。县政协常委会按照“围绕中心、服务大局”的要求,本着“体现特色、量力而行”的原则,紧紧抓住县委、县政府亟待解决,群众普遍关心的重点、难点、热点问题,有计划、有步骤、有目的地开展专题协商。1230召开的八届二次常委会议,就全县经济运行情况进行了专题协商。常委们听取了县政府领导的工作情况通报,在充分调研的基础上进行了书面和自由发言,提出了不少有价值的意见、建议。

   (三)加强联络,拓展对口协商领域。政协各专门委员会与党、政有关部门进行对口协商是具有中国特色的协商议政形式。各专门委员会发挥职能作用,突出专委特色,坚持与相关部门通过走访、调研、视察、座谈等形式,开展对口协商。9月份开始,各专委会就城镇规划、建设与管理,中小学生思想道德与法制教育,苏桥经济开发区项目引进与跟踪,政务服务,旅游规划,台侨与外事工作等,与9个部门开展了协商活动,在对有关部门工作有了更深了解的基础上,就部门队伍建设、工作宣传、行风转变、工作措施等方面提出意见和建议30余条,有效促进了相关部门工作的科学化、民主化和规范化。

    二、多措并举,务实高效,民主监督张驰有度

县政协常委会紧紧抓住群众最关心、利益最直接的问题,强化民主监督职能,积极探索监督形式、完善监督机制、拓宽监督领域,力求民主监督工作扎实有效。

   (一)强化督办,加大提案工作力度。县政协始终将提案工作作为民主监督和参政议政的重要形式,通过组织委员视察走访、调查研究、题目引领、召开知情明政会等,引导委员就我县社会关注度高、与群众利益息息相关的问题提出提案,并十分重视提案的办理工作。11月下旬,常委会对年初七届六次会议的提案办理情况,如县城交通、市容管理等进行了专题视察。

   (二)跟踪问果,确保监督活动取得实效。常委会组织部分委员围绕2011年年初政协组织实施的重点活动内容、县城垃圾和污水处理、人行道建设、民主监督员的监督视察工作以及重点提案办理落实情况进行了回查、回访。委员们通过实地查看、听取汇报、召开座谈会,就意见、建议的落实情况逐一跟踪,询问工作进展,查看落实结果,有效提升了相关部门落实委员意见建议的积极性、主动性和严肃性,切实将政协监督工作落到了实处。

   (三)积极探索,拓展民主监督渠道。县政协不断拓宽民主监督领域,探索民主监督渠道,创新民主监督方式,努力做到寓支持于评议之中,寓关心于建言之中,寓帮助于监督之中。一是规范民主评议活动。县政协精心挑选20名委员,对乡镇和县直部门2011年度工作进行了集中评议,在本次会议上,全体委员还将要对全县工作开展公众评议。二是扎实推进听政工作。组织各界别委员代表,对县市容局工作进行了听证,委员们从各个侧面、多个角度对促进部门工作提出了有情况、有分析、有措施、有见地的意见和建议,县政府相关领导对委员们的意见建议给予了高度评价,要求逐条研究,认真加以落实。三是强化民主监督员选派制度。通过选派民主监督员,对民主监督员进行履职检查,有效促进了民主监督员对部门工作的监督活动,切实发挥了监督职能;同时,也提升了相关单位对政协民主监督工作的重视和支持。

    三、突出重点,协力同心,参政议政主动有为

县政协常委会精心选择课题,深入开展调查研究,积极建言献策,充分履行参政议政职能。

   (一)着眼民生主题建诤言。厚民生才能聚民心,顺民意方能保民安。全县政协委员始终心系发展、情牵民生,积极协助县委、县政府做好保障和改善民生工作。常委会引导委员围绕民生主题,对事关百姓生产生活,关乎群众身体健康的社会就业、农村医疗、社会治安、食品安全、基础教育、最低生活保障、小区规范化管理等问题予以高度重视,通过上报信息、提出意见建议等方式,有效促进了众多问题的解决。组织委员开展了市容管理专题视察,向县委、县政府提出了加大宣传力度,提高市民公德意识和文明卫生意识;进一步完善县城基础设施规划与建设;解决占道经营现象;联合执法和长效管理;对主要视觉景观重新评估;增加投入;加强市容管理机构建设等建议。

   (二)参与区域发展出实力。县政协在认真研究县委、县政府中心工作的基础上,把县政协日常履职内容与全县整体工作部署有机结合,充分发挥委员的智力优势,努力推动永福整体战略目标的实现。按照县委工作安排,县政协领导班子成员承担了计划生育、福寿文化建设、工业园区发展、养生产品开发等具体工作。工作中认真负责,真抓实干,还经常向县委、县政府主要领导汇报情况,提出意见建议。全体政协委员紧紧围绕建设新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园以及推进“十二五”规划实施等内容,向乡镇和部门提出建议60多条,有效促进了相关决策的不断完善和工作的健康开展。

   (三)围绕感恩教育献良策。在社会主义核心价值体系的作用未能充分发挥,传统文化价值的优势正在减弱,西方文化的渗透有增无减的大背景下,从中央到地方,都高度重视公民的思想道德教育。县委、县政府主要领导提出,在我县大力开展感恩教育,培养良好的道德规范,促进社会和谐。县政协常委会积极响应,及时协商,成立专题调研组,深入调查研究,多方听取意见,提出了我县开展感恩教育的具体措施。

    四、弘扬主题,聚合力量,和谐建设积极有效

    县政协常委会始终坚持团结和民主两大主题,加强合作共事,关注社会民生,广泛联络联谊,聚合各方力量,在构建和谐社会中发挥了重要作用。

   (一)广泛联谊,增进民主团结。县政协采取多种方式,加强与海内外同胞、自治区及兄弟市县区政协、党派团体的联谊交流。经常走访港澳台侨属,及时向他们通报海峡两岸的最新动态;通过寄送贺卡、电话约谈、书信往来等形式,向港澳台侨胞介绍我县经济社会发展情况,鼓励他们发挥优势,参与家乡建设。加强与少数民族、宗教界代表人士的协调沟通,尽力关心帮助他们的生产生活。不断加强与兄弟市县区政协和民主党派的交流与合作,开展组团学习考察活动,通过横向交流、纵向联系,不仅拓宽了视野,启迪了思想,加强了友谊,学到了经验,而且也提高了政协委员履行职能的水平和能力,有力推动了我县政协工作的开展。

   (二)密切联系,体察社会民情。不断加强与委员和社会各界的联系,积极收集和反映社情民意,注重利用政协信息,畅通民主渠道,协助党委和政府知民情、集民智、解民难,充分发挥政协信息反映社情民意的“窗口”作用。邀请相关界别的委员围绕党政重视、群众关心、社会关注的问题,采取座谈交流、基层调研等方式,及时归纳整理并反馈民情信息,使委员的呼声更便捷地直达区市政协、县委政府、乡镇和部门,促进了相关问题的落实和解决。

   (三)挖掘潜能,助力民计民生。县政协充分发挥联系面广、包容性强、人才聚集的优势,为人民群众诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,为改善民生提供力量支持。一是帮扶联系村,共促发展。深入基层,广泛调研,与村两委班子共同商讨,理清工作思路,明确发展方向,组织群众代表到先进地区考察学习,请技术人员向群众传授种养技术,捐助、协调、筹集15万元、90 吨水泥办好事实事。二是倡导奉献爱心,报效社会。县政协积极鼓励和支持政协委员中的企业家投身公益事业,关注弱势群体,委员们以小组为单位,开展扶贫救助活动6次,为贫困学子、留守儿童、五保老人送去慰问金、慰问品;委员们还通过支援村屯修桥、铺路、建设或完善基础设施等活动,为永福公益事业做出了较大贡献。三是争取资金物品,惠及基层。县政协充分发挥组织优势,积极与区市政协、慈善机构、商会社团及有关部门的沟通合作,争取资金、衣物、电脑、水泥等,扶助孤儿弃婴、困难群众和农村学校。

    五、强基固本,提升形象,自身建设扎实有力

    县政协常委会始终坚持“内强素质、外树形象”,努力造就适合新时期工作需要的政协工作队伍。

   (一)抓好学习培训,提高整体素质。不断加强学习是坚持共同信仰的基础,是与时俱进担负起新时期政协工作任务的重要保证,也是保持政协组织先进性的必然需求。县政协创新学习方式,把集中学习与分散学习、知情学习与调研议政、专题培训与外出考察、集体讨论与现场测试相结合。组织全体委员和政协机关工作人员,学习领会党的路线、方针、政策,学习领会上级会议精神,学习领会县委、县政府各项决策部署,把好发展脉搏,掌握履职方向,找准议政主题;要求全体委员和机关工作人员把理论学习与提高履职能力相结合,将每次政协活动都视为学习提高的过程,提升自身素养和履职能力。换届后,县政协及时对全体委员进行了集中学习培训,不仅县政协领导亲自授课,还邀请市政协提案委员会主任专程前来授课,委员们系统学习了提案知识和政协基本常识。县政协还通过编发《委员学习资料》、赠阅《广西政协报》来指导委员学习,丰富委员的学习内容。

   (二)加强委员管理,增强履职能力。政协委员是人民政协工作的主体,委员队伍的好坏直接关系到政协工作开展的成效。县政协党组和常委会高度重视委员队伍建设,从新一届政协委员的提名、推荐、考察、协商、任职,到对委员出席会议、撰写提案、参加活动、履职尽责、奉献社会等情况的记录考核,都严格要求,力求对每名委员都充分了解,都做出全面、准确、科学的评价,充分调动委员参加政协活动的积极性,增强了履行职能的使命感和责任感。

   (三)深化机关建设,夯实工作基础。县政协本着“突出重点、讲究实效,重在发展、鼓励竞争”的原则,根据机关建设工作实际,制定了《政协机关年度岗位目标责任制考评办法》,提升了机关内部工作的积极性和主动性;进一步健全和完善了机关日常管理制度,使机关内部管理工作更加合理规范;充实调整了办公室和专委会的科级干部,使机关工作更具活力。根据县委统一安排部署,积极开展“创先争优”活动,进一步强化了思想作风建设和党风廉政建设,使机关工作人员的大局意识、团结意识、责任意识和服务意识得到明显增强。

各位委员,同志们,在过去的日子里,我们同心合力、开拓创新、认真履职,取得了可喜的成绩。这些成绩凝聚着广大政协委员和政协工作者的心血和智慧,体现着全县各族各界人士的团结合作与不懈努力,是中共永福县委正确领导的结果,是县人大、县政府和社会各方面大力支持的结果,是县政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者团结努力的结果。在此,我代表县政协常委会,对大家的关心和支持表示最衷心的感谢!

在总结和回顾成绩的同时,我们也清醒地看到,县政协的工作与新形势新任务的要求相比,与人民群众的企盼和日益增强的政治参与要求相比,还有一些不足,主要表现在:政协履行职能的制度化保障有待进一些步加强,政协委员履职的积极性、主动性和创造性有待进一步发挥,政协履职成果的转化有待进一步提升,各专委会工作的开展有待进一步强化。这些问题需要我们在今后的工作中认真听取委员和社会各界的意见与建议,不断探索改进工作的途径和方法,力争政协工作再上一个新的台阶。

 

 

 

大事记

 

一 月

 4日~18日,县四家班子领导组成慰问组,分别到各乡镇、村屯及县直单位,慰问残疾人、五保老人、困难群众、困难职工、贫困老党员、老退伍军人、劳动模范、离休老干部及人武部官兵。

6  永福县四家班子领导及相关单位负责人在南宁与70多名在邕工作的永福籍同乡举办同乡会议。

6  永福县领导与县直相关部门领导在桂林桂湖饭店宴请在桂林工作的永福籍同乡共叙乡情。

16  永福县首家按照四星级酒店标准兴建的福龙湾大酒店正式开业。

19  永福县联合执法组依法对桂林苏桥经济开发区主干道土榕大道旁的两处面积822平方米的违法建筑进行强制拆除。

20  永福县在罗锦镇林村举行2012年迎新春乡村文体活动暨百场彩调进村屯活动启动仪式。

二 月

2  桂林市2012年“春风行动”启动仪式暨永福县农村劳动力转移就业现场招聘会在苏桥经济开发区举行。

7  中共永福县第十三届代表大会第二次会议在各乡镇和县直共13个分会场同时召开。

8日~9   中国人民政治协商会议永福县第八届委员会第二次会议召开。

9日~10  永福县第十五届人民代表大会第二次会议召开。

10  永福县召开 “解放思想,赶超跨越动员大会”,全面启动解放思想、整顿作风、强化执行力活动。

20  自治区统计局党组成员、总统计师李振杰率领督导组一行5人,对永福县贯彻落实国家统计局“四大工程”建设,实施“企业一套表”工作进行督促指导。

21  自治区妇联副主席田维一行到永福县开展“下基层、访妇情、办实事”调研活动。

22  桂林国民村镇银行永福支行举行成立揭牌仪式,正式挂牌开业。

 

三 月

1  自治区文化厅副厅长覃溥一行,到永福县罗锦镇林村考察非物质文化遗产基地建设情况。

15  自治区民委纪检组长黄济健到永福县湾里村岭脚屯调研少数民族特色村寨建设情况。

15  桂林市农业工作暨春耕生产现场会在永福县召开。

19  永福县农产品质量安全检验检测站正式挂牌成立。

23  永福县召开民政工作会议,永福县实现自治区“双拥模范县”六连冠。

23  永福县召开2012年农机工作会议,永福县获全国 “平安农机示范县”称号。

24  国家农业部种植业司副司长胡元坤一行到永福县督导春耕生产。

28  自治区党委党校副校长李彦明一行到永福县,就桂林市深化县乡党校教学和管理体制改革等工作进行调研。

29  自治区发改委副主任、自治区医改办主任韩庆东到永福县开展医改专题调研。

四 月

11  自治区党委副秘书长、政策研究室主任刘有明率自治区党委联合调研组,到永福县就县域经济发展情况进行调研。

13  第二届“福寿文化·永福杯”中国画大赛优秀作品展在桂林美术馆开展。

16  自治区农业厅副厅长王健带领自治区春耕生产工作组到永福县督查春耕生产工作。

18  自治区水产畜牧兽医局副局长王强到永福县调研牲猪养殖发展情况。

24  自治区广电局副局长朱日荣率督察组到永福县,就文化体制改革工作进展情况进行督查。

25  永福县召开县城“三江六岸”控制性详细规划中期成果汇报会。

27  永福县在县邮政局举行《福禄寿喜》特种邮票首发活动。

 

五 月

8  自治区乡镇卫生院绩效工资落实兑现工作(桂北片区)会议在永福县召开。

8  永福县召开桂林市国家环保模范城复核工作推进会。

8--9  桂林市水文系统第一期水质监测采样技术培训班在永福县开班,集中对水质采样人员进行上岗培训考核。

24  永福县市容管理局新办公大楼正式揭牌投入使用。

28  永福县召开第二轮《永福县志》县级评稿会。

29  内蒙古自治区发改委副巡视员、医改办副主任王金豹率领考察组到永福县考察医改工作。

是月  永福县连降暴雨,六个乡镇受洪涝灾害,造成直接经济损失720万元。

六 月

1  永福县百寿中学庆祝建校70周年。

9  自治区人民检察院检察长张少康率调研组到永福县,就检察工作如何更好地服务地方经济社会等问题进行调研。

12  自治区国资委督查组到永福县督查扩权强县工作落实情况。

13  永福县组织相关部门在苏桥园区召开土榕大道东段道路工程、苏桥高速路出口改扩建项目现场会。

18  中国建设银行桂林永福支行举行揭牌庆典仪式,正式挂牌开业。

18  桂林艺宇印刷包装有限公司在苏桥经济开发区举行庆典仪式,庆祝艺宇印刷包装创立15周年、桂林艺宇印刷包装有限公司成立5周年暨二期工程竣工投产。

18  永福县罗锦镇中心卫生院门诊楼建设工程动工,该工程投资120万元。

21  永福县人民法院在苏桥经济开发区举行苏桥人民法庭综合楼奠基仪式。

28  永福县召开女企业家协会成立大会,选举产生永福县女企业家协会第一届理事会理事。

七 月

2  自治区水利厅党组书记钟想廷率领自治区水利厅调研组一行8人,到永福县就水利工作开展情况进行调研。

2   永福县第二十七届“茅江之夏”农村彩调大赛暨第三届广西彩调艺术节永福赛区业余组选拔赛开幕。

3  自治区农机局局长黄铭福率领自治区农机局调研组到永福县,就农机购置补贴等相关工作开展调研。

6  永福县公安局刑侦大队破获一起贩毒案件,缴获K1000

10   中央电视台《走遍中国》栏目摄制组策划的百集电视系列片《中国古镇》在永福县拍摄。将把在永福县拍摄的内容制作成一集约30分钟的电视节目,在中央电视台4频道《走遍中国》栏目中播出。

12   2012年桂林市老年人太极拳剑比赛在永福县隆重举行。

15   中央电视台《乡土》栏目系列特别节目——“乡土非遗文化行”到彩调发祥地永福县罗锦镇林采访和拍摄。

16  以财政部特派员杨洪波为组长的稽查组,对永福县中小河流治理财政专项资金试点项目进行绩效评价专项稽察。

26  桂林市乡村旅游工作会议暨乡村旅游业务培训班在永福县金钟山景区举行。

八 月

3   永福县百寿镇、三皇乡村镇规划建设管理站先后挂牌成立。

9  新华通讯社广西分社社长孙志平到永福县调研。

10  永福县城综合市场建设项目开工。该项目占地7400平方米,建设面积为68000平方米,总投资约1.5亿元。

15  自治区民政厅副厅长李明到永福县检查永福县社会福利中心项目选址及前期筹备工作。

16  永福县堡里乡土地整治项目开工,项目建设规模为860.58公顷,工程投资约2801万元。

16  永福县百寿至山南等通建制村水泥路工程集中开工仪式在百寿镇举行,此次集中开工的共有12条村级公路,总里程70.94千米,项目总投资4862万元。

19  中铁二十三局湘桂铁路五标指挥部举行观音岩隧道贯通庆典仪式。

23  永福县西河永福镇河段治理工程项目开工,防洪护岸工程总长6930,总投资2749.5万元。

24  桂林市第二届少数民族传统体育运动会举行,永福县少数民族运动员共取得111铜和团体体育道德风尚奖。

24  自治区广电局副局长陈映红率自治区广电立法调研组到永福县调研。

29日~30  自治区、桂林市两级方志办主要领导和修志专家就新中国第二轮《永福县志》的内容进行评议和修改。

30  自治区水利厅总工程师阎九球一行到永福县就水利工程建设进行考察调研。

是月  永福县获国家发展与改革委员会、水利部颁发的“全国农村饮水安全工程建设示范县”称号。

九 月

3  永福县公安局新综合办公大楼主体工程顺利建成封顶。

6  永福县召开第七届桂林永福养生旅游福寿节筹备会。

6  第三届中国桂林国际旅游博览会在桂林国际会展中心举行,永福县展出罗汉果、养生茶、永福香米、笋干等并推介金钟山景区旅游路线。

7  永福县委书记黄永跃主持召开县委常委会,专题研究部署永福县党政领导廉洁履职社会监督工作。

7  在第28个教师节来临之际,永福县四家班子领导分成六个慰问组,分赴永福各乡镇和县直各中小学,慰问教师。

9  永福县隆重举行庆祝第28个教师节表彰大会暨孝亲尊师文艺晚会。

9  自治区公安厅在桂林市举行总结表彰大会,通令嘉奖桂林市公安机关侦破永福县“8.6特大盗窃案,对迅速侦破该案的永福县公安民警予以表彰。

11  永福县召开重点项目推进会,听取全县重点项目建设进展情况汇报,提出解决办法。

12  自治区发改委主任黄方方率领自治区发改委班子成员及各处室负责人到永福县苏桥经济开发区就县域经济发展开展调研。

17  自治区财政厅厅长黄伟京一行到永福县调研2012年财政收支工作。

24  浙江福寿文化考察团到永福县,对永福县历史人文景观、民风民俗、福寿养生文化等进行考察。

26   第三届广西彩调艺术节新闻发布会在桂林发布消息,第三届广西彩调艺术节将于101114日在永福县举行,将有近1000名专业和业余演员参加演出。

是月  永福县永安乡喇塔村上寺屯500多米通屯道路建成通车,解决该屯250多群众行路难问题。中铁十一局投资200万元,修通该路。

 

  10  永福县举办“黄冕林场杯”福寿休闲养生产业博览会,展出永福香米、罗汉果、养生茶、葡萄酒、西红柿等特色产品。

11日~14  第七届桂林永福养生旅游福寿节举行。开幕式当天,微电影《故乡的重阳树》拍摄开机、第三届永福千人徒步大会举行。

11  第三届广西彩调艺术节在永福县隆重开幕。艺术节演出48个剧目。永福县城设立主会场,福寿广场、县体育馆及罗锦、百寿、堡里3个乡镇设分会场。     

11  第七届桂林永福养生旅游福寿节暨广西第三届彩调艺术节山歌晚会举行。

12  第三届彩调艺术节·彩调论坛在永福县政府会议室举行。

12  “永福农合行杯”第四届广西体育节公路自行车邀请赛在永福县城举行,来自全国各地及港、台地区的160多名公路自行车选手参赛。

13  自治区党委副书记危朝安到永福县,就促进县域经济发展、增加群众收入等工作开展调研。

18  应中央政府部门邀请,永福县美协韦雅夫赴北京为 “喜庆女红军王定国百岁华诞”创作山水画。  

19  第二届广西(桂林)园林园艺博览会举行永福县活动日,永福活动日举行彩调剧表演、摄影展、特色商品展销等活动。

22  自治区农业厅厅长张明沛到永福县,就高效农业示范点建设和秋冬种农业开发工作开展调研。

23  自治区卫生厅副厅长尤剑鹏率领广西县级公立医院综合改革调研组到永福县调研指导公立医院综合改革工作。

是月  罗锦镇农业技术推广站在尚水村利用旱田建立高粱示范种植基地,获得成功,通过测产。

十一月

1  自治区政法委副书记、610办公室主任梁炳巨率自治区维稳督查组到永福县督导检查信访维稳工作。

 1  永福县国税局新办税服务厅落成并投入使用。服务厅建筑面积350平方米,承担县国税局75%以上的大厅涉税业务。

 5  自治区党委组织部副部长、自治区老干局局长陈虹率领调研组到永福县调研。

5日~6  自治区水利厅验收组对永福县第一批中央财政小型农田水利重点县建设项目进行验收。

6  自治区精神文明办主任杨征文率调研组到永福县,就精神文明创建工作进行调研。

 8日,永福福寿养生茶业公司新办公大楼落成,该公司2012年荣获自治区“绿色环保企业”、“全国质量诚信AAA级晶牌企业”称号。   

8  广西光大资产评估事务所有限公司驻永福森林资源资产评估业务联络处在永福县林业局正式挂牌成立。

15  永福县召开福龙园开发建设工作会,成立福龙园工作领导小组,组织领导对福龙园工业项目开发建设。

20  自治区纪委副书记蒋克昌到永福县作“学习贯彻党的十八大精神”宣讲,并就党政领导廉洁履职社会监督工作情况进行调研。

21  永福县人民法院公开审理“86永福邮政储蓄银行三类业务库被盗一案。

26  广西新发展交通集团在永福县举行苏桥至鹿寨二级公路建设办公室成立揭牌仪式。

28  永福县在苏桥经济开发区举行突发环境污染事件应急处置演练。

29  永福县森林公安局举行坪岭派出所办公大楼动工仪式。

29  永福县福龙工业园开发建设领导小组、永福县经济建设投资有限公司在苏桥经济开发区福龙园区挂牌成立。

29  桂林浩盛房地产开发有限公司开发的永福聚福铭城项目开工。聚福铭城项目,总投资约4500万元,建设期约2年。

十二月

4  自治区林业厅检查组到永福县对野生动物保护执法工作进行检查。

5  安徽省安庆电视台和江苏省泰州电视台联手组成的华东城市台《走进长寿之乡》栏目摄制组到永福县拍摄福寿文化和百岁老人的长寿秘诀。

6  广西壮族自治区人民政府主办的第三届广西名特优农产品交易会在桂林国际会展中心开幕;永福县分别与桂林中科生物技术有限公司、桂林温氏畜牧有限公司签订了总金额达2.9亿元的合作协议。

6  中粮华夏长城葡萄酒有限公司总工程师、葡萄与葡萄酒管理硕士严斌女士应邀到永福县考察指导,为永福县的葡萄酒产业发展把脉献智。

6  永福县人民法院对“8.6邮政储蓄银行特大盗窃案进行公开宣判,判处被告人蒋某有期徒刑十五年,剥夺政治权利五年,并处罚金人民币二十万元。是年8月,蒋某盗窃永福邮政银行业务库现金320多万元。

11  永福县国家安全领导小组办公室挂牌成立,标志着永福县国安工作正式进入实体化运作。

15  永福县领导及相关单位负责人在柳州与200多名永福籍同乡召开同乡会议。

16  自治区县级公立医院综合改革现场推进会到永福县观摩现场并交流经验。

21  永福县人民法院对被告人覃彦贵运输毒品一案公开宣判。判处被告人覃彦贵有期徒刑八年,并处罚金人民币二千元。

24  中国农业发展银行永福县支行新办公大楼落成。总投资160余万元。

(熊文华)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永福县概况

建置沿革

 

今永福县域是19528月,由原永福县、百寿县合并而成。两县合并后,仍称永福县。

原永福县,秦属桂林郡地。汉属荆州零陵郡始安县地。三国属吴国的荆州零陵郡始安、永丰两县地。吴甘露元年(265年)属始安郡始安、永丰两县地。晋仍为始安、永丰两县地,属广州始安郡。南朝宋为湘洲始安县地。南朝齐为湘州始安郡始安县地。南朝梁陈仍为桂州始安郡始安县地。隋仍为扬州始安郡始安之地。唐高祖武德四年(621年),析始安县地永福乡,置永福县,这是永福县县域建县之始。永福县县治南五里有永福山,唐高祖时,以山名乡,建县时又以乡为名。此时永福县属岭南道桂州。唐开元二十一年(733年)属岭南西道桂管桂州。此外,在唐初,分兴安县地置治定县、宣风县,唐贞观中叶宣风县并入治定县。唐至德初年治定县更名理定县,县治在今鹿寨县黄冕乡理定。五代十国。永福县先属楚,后属南汉桂州。宋朝仍称永福县,属广南西路桂州。宋高宗绍兴二年(1132年)升桂州为静江府,永福县、理定县同属静江府。元朝改静江府为静江路,永福县、理定县同属静江路。明英宗正统五年(1440年)撤理定县,并入永福县,属广西布政使司桂平道桂林府。明穆宗隆庆五年(1571年),置永宁州,永福县属桂林府永宁州。清朝亦称永福县,属广西省桂平梧道桂林府。民国元年(1912年),永福县属广西省桂林府。民国二年(1913年)裁府设道,由道领县,永福县属广西省漓江道。民国三年(1914年)漓江道易名桂林道,永福县属广西省桂林道。民国十二年(1923年)析永福县的黄冕、鹿寨、寨沙三个区,合置榴江县。民国十五年(1926年)废除道制,桂林道改名为行政督察区,永福县属广西省桂林行政督察区。民国十九年(1930年)属广西省桂林民团区。民国二十三年(1934年),永福县属广西省行政督察区。民国二十九年(1940年)永福县属广西省第一行政督察区。民国三十三年(1944年)属广西省第八行政督察区。194911月,永福县解放。19502月,永福县属广西省桂林专区。19528月,将永福、百寿两县合并,沿用永福县名。

原百寿县,秦属桂林郡地。秦末汉初为南越国属地。汉属荆州零陵郡始安县和交州郁林郡潭中县县地。三国时属吴国的荆州零陵郡始安县和交州郁林郡潭中县县地。吴甘露元年(265年)属始安郡始安县和郁林郡潭中县县地。晋武帝太康二年(281年),析始安、潭中两县地,置常安县,这是百寿县域建县之始。县治在今鹿寨县中渡镇马安村境内,属广州始安郡。南朝宋代撤常安县,其地并入湘州始安县。梁天监元年(507年)属桂州始安郡。南朝梁大同八年(542年),置梁化郡,属桂州,其后梁化郡为梁化县,属桂州始安郡。隋文帝开皇十八年(598年),改梁化县为纯化县,属扬州始安郡。隋炀帝大业二年(606年),撤纯化县,其地并入始安县,仍属扬州始安郡。唐高祖武德四年(621年),重析始安县地复置纯化县,属岭南道桂州。唐太宗、贞观二年(628年),纯化县治迁至今百寿镇三河村旧县屯。唐顺宗永贞元年(805年)改纯化县为慕化县。唐昭宗乾宁二年(895年)析慕化县地北部置古县,县治仍在百寿镇旧县村原址;而慕化县南部仍称慕化县,县治南迁到太和村。慕化县、古县均属桂州。五代十国,古县名称不变;慕化县于五代后梁开平元年(907年)五月改名归化县。后唐同光元年(923年)复名慕化县。古县、慕化县同属南汉桂州。宋仁宗嘉祐六年(1061年)撤慕化县,其地并入古县,属广南西路桂州。宋高宗昭兴二年(1132年),升桂州为静江府,古县属广南西路静江府。元朝改静江府为静江路,古县属静江路。明太祖洪武十四年(1381年),改古县为古田县,属桂平道桂林府。明成化十三年(1477年)迁县治于小盔山北麓,建城池至成化十八年建成。明弘治五年(1492年)古田县被壮民起义所占领,先后达80多年。至明隆庆五年(1571年),明王朝收复古田县,将其升为直隶永宁州,永远安宁之意,并辖永福、义宁两县,属广西布政使司桂平道桂林府。清仍称永宁州,属广西省桂平梧道桂林府。民国元年(1912年),永宁州改为永宁县,属广西省桂林府。民国二年(1913年)撤府制,由道领县,永宁县属漓江道。民国三年(1914年),永宁县改名古化县,属广西省桂林道。民国十五年(1926年)桂林改道为行政督察区,古化县属桂林行政督察区。民国十九年(1930年),古化县属广西省桂林民团区。民国二十年(1931年)三月,以县城东里许百寿岩之“百寿”名之,古化县改为百寿县,属广西省桂林民团区。民国二十三年(1934年)属广西省桂林行政监察区。民国二十五年(1936年),百寿县划归广西省柳州行政监察区。民国三十一年(1942年),百寿县为广西省政府直辖县。民国三十三年(1944年),属广西第八行政督察区。民国三十八年(1949年)六月,属广西省第十五行政督察区。19491216,百寿县解放。19502月,百寿县划归广西省桂林专区。195285,百寿、永福两县合并称永福县,属广西省桂林专区。

199810月,桂林地区与桂林市合并以后,永福县属桂林市辖县。

                                                  (蒙明德)

 

地理概况

 

【位置】永福县地处北纬24°3748″~25°2639″,东经109°3650″~110°1419″之间,位于广西壮族自治区东北部,桂林市西南部。县城设在永福镇,电话区号0773,邮政编码541899。永福县人民政府北至桂林市区(市人民政府)公路里程49千米,高速公路里程50千米,铁路里程(至桂林南站)46千米,南至自治区首府南宁市区(市人民政府)铁路行程388千米。永福县境北部和东部与临桂县交界,东南部与阳朔县、荔浦县、鹿寨县三县为邻,南接鹿寨县,西和融安县毗邻。据《广西永福县土地利用现状调查》(1989年)资料,永福县南北最大纵距90.5千米,东西最大横距63千米。永福县境域面积2805.92平方千米。

(蒙明德)

【地质元古代晚期的雪峰运动,使永福境内地壳下降,大规模海侵发生,海相沉积。早古生代奥陶纪晚期,地壳上升,海退发生,志留纪地层缺失。到晚古生代泥盆纪时期,强烈的广西运动使地壳再次下降,县内海相沉积。晚古生代二叠纪时的海西运动,境内地壳露出海面。中生代侏罗纪时,地壳第三次下降,并伴有小规模海侵。尔后,地壳再次上升,境内地质轮廓形成。

  地层  永福县至今发现的地层有震旦系、寒武系、泥盆系、石炭系、白垩系,沿洛清江和大小河沟谷地有第四系分布。尚未发现地下岩浆侵入岩体。

地质构造  永福县境位于杨子准地台和华南准地台交界地带,褶皱和断裂发育。其中褶皱有驾桥岭复背斜和大崇山复背斜。县境东部沿湘桂线一带,构成洛清江复向斜;县境西部构成百寿——三皇、永安复向斜。断裂有永福断裂、百寿断裂、丁兴断裂和三皇断裂。

                             (蒙明德)

 

【地貌】永福县境处南岭南缘,东西窄,南北长,呈火炬状。

三脉两廊  驾桥岭山脉矗立县境东南部,由南往北延伸,南起堡里乡的九槽、和顺、河东村,北至罗锦镇上笑村。中部大崇山山脉自北而南,北起百寿镇东岸村,南至永安乡喇塔村。西部是大雾山脉,由北向南绵延,北起龙江乡龙隐村,南至三皇乡古城村。三大山脉在县境内形成南北走向。东部的洛清江,沿驾桥岭山脉和大崇山脉形成的低谷切割而过,沿江两岸形似长廊(湘桂走廊一段),西部大崇山脉和大雾山脉之间,形成百寿至三皇山间盆地,狭长似廊。

东南与西北山地对称  县东南驾桥岭的堡里乡全部、广福乡的大部分,罗锦镇、永福镇的一部分;县西北天平山及两支脉大崇山、大雾山一带的龙江乡、百寿镇全部,永安乡大部分,永福镇一部分,三皇乡的北部,山峦起伏、重峦叠嶂,呈现出东南与西北对称山地。两山地多为中低山,山缘是山丘或丘陵。东南山地的最高峰是观音山,海拔1246.9,属驾桥岭山脉,在堡里乡清平村境内。西北山地的最高峰,是大雾山山脉主峰大雾山,海拔1291.6,是永福县和融安县界山,亦是永福县边界的最高峰。两山地对称轴的登云山,是大崇山脉主峰,在永福镇和永安乡的交界处。

山地丘陵多,平原少  永福县山地多、丘陵多、平原少,为山区县,山地和丘陵面积占全县总面积的70.19%(其中山地占67.25%,丘陵占2.94%),岩溶面积占总面积的14.25%,平原面积占总面积的15.56%。山地遍布全县各乡,尤以龙江、永安、广福、堡里乡和百寿镇为甚。丘陵主要分布在苏桥镇,其他各乡镇亦有部分或少许。平原,主要是江河平原和孤峰平原,面积小,主要分布在洛清江、茅江、金鸡河、罗锦河、百寿河、桐木河、喇塔河沿河两岸,以及罗锦镇、三皇乡、百寿镇、永安乡的石灰岩地区。

江河流向不一,归宿一江  县境地势东西不一,东部东南高西北低,西部西北高东南低,但在西部的山间盆地却是中间高,南、北低。县东部绝大部分大小江河由东南流向西北,少许由西北流向东南或由西南流向东北。县西部大小江河,有的由西北流向东南,有的由西南流向东北,有的由北流向南,有的由南流向北,尽管全县大小江河流向不一,但最后多归宿洛清江。

                                                   (蒙明德)

【气候】2012年永福县平均气温为18.8,比历年平均值(18.9)偏低0.1。年内县境遇出现了低温雨雪冰冻、冰雹、寒露风和秋冬连旱天气过程。2012112月总降雨量为2282.6毫米,比历年平均值(2009.6毫米)偏多273.0毫米,降雨主要集中在1月、3月、56月,其中6月份降雨量最多,为558.4毫米,日降雨量最大为168.1毫米(6月11)2012112月总日照时数为1003.7小时,比历年平均值(1493.8小时)偏少490.1小时;受高空槽、低层切变线影响,227下午28日夜间,34下午5日夜间出现冰雹天气过程。总体来看,2012年的气候状况属偏差年份。

气温  全年平均气温18.8,比历年同期平均值偏低。全年日最高气温大于等于35的天数为18天。日最高气温大于等于37的天数为0天,多出现在78月份。日最高气温(36.9)出现在818月份高温日数最多,是2012年最高气温月。全年日最低气温小于等于4的天数为21天,全年日最低气温小于等于0的天数为1天,最低气温(-0.6)出现在1224

降雨  全年总雨量2282.6毫米,比历年同期(19812010)平均值(2009.6)偏多一成。其中4月到9月汛期降水量为1500.4毫米,占年降水量的66%。前汛期降水量占其中的54%,后汛期占12%,年降水分布仍是以汛期降水为主。全年暴雨(大于或等于50毫米)日数为9天,大暴雨(日降水量大于或等于100毫米)天数为1天。雨量高峰月为6月,月雨量558.4毫米。最大雨量日出现在611,日雨量为168.1毫米。后汛期(789月份)总降水量261.0毫米,仅为历年同期平均值的30%

光照  2012年全年日照总时数1003.7小时,比历年(19812010年)同期平均值(1493.8小时)偏少490.1小时,为本县有气象资料以来最少值。

气象灾害  主要为冰冻、干旱和局部地区洪涝。

4月平均气温为21.0,为有气象资料以来同期第三高值。1月总降水167.9毫米,11月总降水215.3毫米,为有气象记录以来同期最多值。光照偏少,全年各月日照均不同程度偏少,年日照时数是创下本站有气象资料以来最少值,1月日照时数8.6小时,为有气象记录以来同期最少值,2月日照时数为1.0小时,为本县有气象记录以来同期次少值,11月日照时数为51.5小时,为本县有气象记录以来同期第三小值。9月至10月出现“寒露风”天气过程且持续时间较长,11月降水偏多,日照偏少,对农作物生长不利。

(周水明)

 

自然资源

【土地资源 】2012年农业区划调查,县境土地面积28.05万公顷。其中耕地26998.37公顷,占总面积9.66 % 。在耕地中,水田面积20089.46公顷,占7.19%;旱地6908.91公顷,占2.47%;果园地7163.10公顷,占总面积2.56%。林地213023.29公顷,占总面积76.22%。牧草地面积14133.02公顷,占总面积5.04%。其他土地3952.11公顷,占总面积1.41%。城镇居民建设(建制镇)用地1592.09公顷,占总面积0.57%;村庄用地3517.9公顷,占总面积1.26%;工矿(采矿)用地80.1公顷,占总面积0.03 %;风景名胜及特殊用地25.94公顷,占总面积0.01%;交通用地 2348.37公顷,占总面积0.84%;水域面积6647.6公顷,占总面积2.4%

(县国土局)

【水资源】  永福县雨量充沛,是广西多雨中心之一,水资源丰富,境内水源林面积1850平方千米。

县境内河流纵横交错,大小河流共有55条,总长1120.4千米2012年地表水径流量57.84亿立方米,人均拥有水量1.7万立方米;水电理论蕴藏量33万千瓦,其中可开发10.4万千瓦。

县境内地下水资源充足,泉水众多,水质优良,具有小分子团、呈弱碱性、氧化还原低、矿物质含量丰富等特点。许多河流与泉水的PH值在78之间,矿化度优于国家天然矿泉水标准。化验显示,永福县的水富含硒,每公斤水含硒2微克,享有“健康之水”、“营养之水”、“长寿之水”的美誉。

(蒙明德)

【矿产资源】永福县矿产资源比较丰富,解放后60多年来,经过勘查和采矿工作,已发现的矿产种类有29种,主要矿产资源有重晶石、方解石铜、铅、水晶、磷、石灰石等。有色金属矿产、建材非金属矿产具有明显优势资源潜力大。矿产资源开发已形成一定规模,开采的矿种较多,矿石产量达到一定水平。重晶石、铅锌、方解石等矿产品及其加工产品销往国内外,是永福县经济发展的支柱产业。

2012年全县矿床(点)110多处,其中中小型矿床,小矿38处,分布在县辖9个乡镇。矿床开采条件较好。

(县国土局)

【野生动物资源】永福县境内动物资源丰富。据现有调查资料,已知的两栖类动物主要有大头平胸龟、地龟、变色树蜥、大鲵、眼镜王蛇、金环蛇、银环蛇、乌梢蛇、青竹蛇、鸡冠蛇、虎纹蛙、蟾蜍、黑斑蛙、斑腿树蛙等;

主要鸟类有白鹭、池鹭、蛇雕、金雕、雀鹰、燕隼、白颈长尾雉、红腹角雉、红腹锦鸡、白鹇、山斑鸠、大杜鹃、八哥、红嘴蓝鹊、灰树鹊、画眉、大山雀、红嘴相思、鸳鸯、啄木鸟、白头鸭、灰胸竹鸡、环颈雉等;

哺乳类动物有穿山甲、赤腹松鼠、中华竹鼠、大灵猫、小灵猫、果子狸、黑熊、野猪、旱獭、水獭、棕鼯鼠、松鼠、豪猪、华南兔等。

在县境内已知的野生动物中,列为国家一级重点保护的有白颈长尾雉、金雕两种;列为国家二级重点保护的有虎纹蛙、红腹角雉、雀鹰、燕隼、白鹇、穿山甲、大灵猫、小灵猫、黑熊、地龟等;列为广西重点保护的有黑眶蟾蜍、大头平胸龟、变色树晰、眼镜王蛇、金环蛇、银环蛇、池鹭、八哥、红嘴蓝鹊、灰树鹊、画眉、赤腹松鼠、中华竹鼠、华南兔等。

【野生植物资源】永福县境内的地带性植被是中亚热带常绿阔叶林,多分布在海拔1200以下,以壳斗科为主,茶科、木兰科树种次之;针叶林以马尾松为主,杉木人工林次之;竹林以毛竹为主;灌木林主要有柃木和映山红,草本主要以五节芒、黄茅草居多。野生植物主要有海菜花、重阳树、南方红豆杉、栲类、椎类、润楠、银荷木、枫香、樟树、槭树、喜树、杜英、任豆等。

在县境内的1000多种植物中,列为国家一级重点保护的野生植物有红豆杉、南方红豆杉两种,列为国家二级重点保护的有金毛狗、香樟、半枫荷、喜树、红椿、任豆、马尾树、花榈木、大叶榉等。

                                                 (莫万芳)

 

 

【概况】2012年,永福县年未总户数为79358户,户籍总人口284710人。其中,男性人口150008人,女性人口134702人。人口自然增长率7.98‰。

2012年年未,全县户籍总人口中,18岁以下52481人,193577027人,3660109974人,61岁以上45228人。以青壮年人居多,1860岁占全部人口比例达到65.68%61岁以上人口占全部人口比例为15.88%

2012年乡镇人口及按年龄分组情况表

 
 

乡镇

名称

年未总户 
(户)

年未总人口(人)

 

合计

性别

年龄

 

18岁以下

1935

3660

61

以上

 

永福县

79358

284710

150008

134702

52481

77027

109974

45228

 

永福镇

16104

53306

27294

26012

9253

13319

21949

8785

 

百寿镇

10089

34602

18521

16081

6679

9652

12685

5586

 

苏桥镇

7304

27969

14286

13683

5404

7770

10637

4158

 

广福乡

6416

22569

11576

10993

3779

5841

9203

3746

 

罗锦镇

11605

43344

23020

20324

8300

11269

16919

6856

 

龙江乡

5689

22910

12411

10499

4182

6895

8315

3518

 

三皇乡

7531

25791

13868

11923

4588

7743

9420

4040

 

堡里乡

7195

26586

13868

12718

4640

6827

10774

4345

 

永安乡

7425

27633

15164

12469

5656

7711

10072

4194

 

(统计局)

 

行政区划

 

【概况】2012年,永福县共设45乡,辖93个建制村,6个社区居民委员会,1875个村民小组(屯)。

2012年永福县行政区划情况表

乡镇

建制村(个)

社区(个)

村民小组(个)

建制村(社区)名称

永福镇

11

3

246

凤城社区、龙泉社区、向阳社区、坪岭、银洞、湾里、泡口、四合、塘堡、曾村、樟峡、南雄、渔洞、大苏

百寿镇

11

1

270

寿城社区、朝阳、朝兑、双合、新隆、白果、江岩、三河、双桥、山南、石龙、东 岸

罗锦镇

13

1

308

镇上社区、下村、高崇、岭桥、崇山、尚水、星草、林村、米田、江月、金福、永升、大西、上笑

苏桥镇

8

1

162

苏桥社区、树桥、太平、良村、石门、盘洞、大埠、黑石岭、大罗

堡里乡

12

 

192

三多、堡里、波塘、黄源、 拉木、罗田、清平、九槽、和顺、胜利、茶料、河东

广福乡

8

 

166

广福、龙溪、大石、龙桥、马陂、矮岭、德安、上寨

三皇乡

11

 

166

三皇、荣田、江头、六龙、马安、大路、华山、桐木、文明、古城、清水

永安乡

9

 

189

永安、太和、枫木、 喇塔、军屯、永富、永新、凤凰、独州、

龙江乡

10

 

176

龙山、丹江、龙隐、上维、保安、驿马、西河、兴隆、双江、仁合

                                              (蒙明德)